一个名为“客天下文化旅游产业园”的项目在产业园兴城的背后正在成为当地的焦点。
文/《新产经》记者 王成刚
自今年初始，一场声势浩大的产业园兴城运动在广东省五华县酝酿开来，当地民众“躁动”亦随之而起，掌声、质疑声相伴左右。
在各种声音甚嚣尘上的同时，一个名为“客天下文化旅游产业园”的项目成为舆论的焦点。该项目是预计总投资约50亿元，规划占地面积约5500亩。相关资料佐证，该项目通过打造博客小镇、悦养小镇、足球小镇、梅花小镇、曲湖小镇等美丽小镇建设的系列工程，发展旅游产业、足球产业、儿童亲子产业、婚庆产业、养生产业、电子商务产业，以带动城市运营和美丽乡镇建设，实现以旅游促产业，以产业促发展。
然而，如此一个优化地方生态、经济与助力民生的产业园区项目，却刚一落地便身陷被质疑的泥潭。尤其当部分因产业园区建设而被征用土地的村民认为，当地政府、村委、开发商的征地行为涉嫌存在违规迹象，一切便越发迷离。
日前，一位不愿透露姓名的五华县莲洞村村民向《新产经》记者回忆称，2016年2月24日，在事先未召开村民代表大会的前提下，“客天下文化旅游产业园征拆工作领导小组”便擅自在莲洞村张贴了一份名为《致水寨镇莲洞、七都村民的公开信》，其内容载明，“客天下”的开发要征收村民的土地房屋，整个项目范围达5500亩。与此同时，还公布了征地补偿标准及安置方案。
“仅以一纸文书告知村民，便要实施征地拆迁。前期没有召集村民举行听证会，没有任何征地拆迁批文，没有规划批文，没有通过全体村民表决同意，公开信也没有盖公章，没有任何‘预告’，就直接要征收村民祖祖辈辈居住的地方，要拆迁村民的房屋，这近乎于要将村民扫地出门。对于广大普通的村民来说这简直是晴天霹雳。”一位莲洞村村民担忧地说。
有知情者透露，在当地政府的默许下，村干部掌握村中“大权”，暗箱操作，私自和开发商签字，出卖全体村民共有的集体山林土地。2016年1月底，在没有通过全体村民大会表决，村民们也毫不知情的情况下，村委私下叫几个村民组长签订“卖山”协议。2月24日刚开年，趁村里大部分中青年人出外工作，村委会又给村民们派发了《致水寨镇莲洞、七都村民的公开信》，并以口头形式告知，塘尾片的山林及部分旱地已经出售。听闻此言，义愤填膺的村民纷纷去向村委会讨说法。
迫于舆论压力，2月27日上午，村干部及县、镇相关人员仓促召开村民会议，但在会议过程中，村干部并未能给村民做出合理解释。而一些不明来路的社会人员甚至当场辱骂村民，令村民会议不欢而散。然而，就在村民会议召开的当日下午，村委会却在村里张贴了“通知”，要求村民隔天(2月29日)去丈量土地。而当地大部分村民对村委会这种“没听证会”的独断行为表示抗议，采取“不丈量，不核对，不签字”的办法对抗。在村民的屡屡质疑下，3月5日，村委会出示了《塘尾村征山公告》，告知村民，集体山林和水田已经出售，且钱已到账。然而，在这份电脑打印的公告中，邓剑峰、曾美容两人的署名处并无盖章或手写签名亦或手印。知情者表示，《塘尾村征山公告》中的数据并不真实，其中将山林总亩数500多亩改为300多亩，多出部分中饱私囊，此行为实在荒唐至极。
对于村民反映的情况，《新产经》记者试图电话联系莲洞村委书记曾新源予以核实，但曾书记拒接电话，发去短信表明采访意图，截至发稿时曾书记也未予回应。
那么，由“客天下文化旅游产业园征拆工作领导小组”主导并在莲洞村开展的园区征地行为究竟是否存在违规或违法现象呢?
《新产经》记者随后在五华县委宣传部门的协调下，采访了该县土地和林业部门的相关负责人。有负责人表示，上述项目当下实属于造势摸底阶段，政府相关部门此前发放的文件显示的征地补偿也是一种事先试运行状态，而被拆迁户接到拆迁的通知和部分机械入场等现象，县里有关部门全然不知。负责人还表示，即使有这个现象出现，也完全属于造势的需求。当被问及该项目所具备的手续是否齐全时，各部门负责人不约而同地肯定地认为所有手续都在审批办理，但何时通过审批却还是未知数。
广东鸿艺集团一名张姓部门负责人也向《新产经》记者证实，五华县客文化旅游产业园的工程开工建设的公布信息，属当地媒体报道有误，并称所有的开工规划建设等手续均在办理过程中。
根据国务院相关文件规定：各类投资主体要严格执行国家法律、法规、政策规定和投资建设程序。项目开工前，必须履行完各项建设程序，并自觉接受监督。对于以化整为零、提供虚假材料等不正当手段取得审批、核准或备案文件的项目，发展改革等项目审批(核准、备案)部门要依法撤销该项目的审批、核准或备案文件，并责令其停止建设。对于违反城乡规划、土地管理、环境保护、施工许可等法律法规和国家相关规定擅自开工建设的项目，一经发现，即应停止建设，并由城乡规划、国土资源、环境保护、建设部门依法予以处罚，由此造成的损失均由项目投资者承担。对于在建设过程中不遵守城乡规划、土地管理、环境保护和施工许可要求的项目，城乡规划、国土资源、环境保护、建设部门要依法予以处罚，责令其停止建设或停止生产，并追究有关单位和人员的责任。对于篡改、编造虚假数据和虚报、瞒报、拒报统计资料等行为，要依法追究有关单位和个人的责任。对于存在上述问题且情节严重、性质恶劣的项目单位和个人，除依法惩处外，还应将相关情况通过新闻媒体向社会公布。
