消费日报网讯(记者 孟祥山) 依据国家法律规定，施工单项合同超过200万元人民币的建设项目必须招标，而正在建设且已主体完工的本溪市民政局殡仪服务中心项目，官方公布总投资超过1亿元，至今却仍没有履行公开的招标程序。

3月27日，在辽宁省本溪市溪湖区林家崴子，记者看到：本溪市殡仪服务中心正在如火如荼的建设着，塔吊上“建工开发”的宣传语清晰可见，临时大门上也有该项目施工单位的公示：本溪市建工建筑工程有限公司。

当地线人告诉记者，本溪市殡仪服务中心搬迁改造工程的《可研报告》编制完成于2012年，而当时老的殡仪中心刚刚运行9年，新的中心总投资为10422万元，如此规模的工程，在勘察、设计、监理和施工均应该走公开招标的程序，而本溪市民政部门只是于2015年1月5日，在辽宁省招标投标监管网上发布一次地质勘察公告，却以无下文的“不了了之”方式收场。

当日，记者在辽宁省招标投标监管网上查询到了线人所说内容，该招标公告显示，项目经本溪市发改委批准建设，为【2013】52号文，筹资方式为民政局自筹，招标人为“本溪市民政局”。按照公告，本应该于2015年1月27日在本溪市公共资源交易中心开标的这次招标，却没有中标公示以及中标结果在该网站发布。在本溪市发改委通讯员康秀兵发布于民心网的文章《<本溪市殡仪服务中心搬迁改造工程可研报告>编制完成》(2012/4/5 16:40:00)，有如下内容：“本溪市殡仪中心已运行近9年，楼所及各项设施均已呈现不同程度的老化，需投入大量资金进行修缮，此外殡仪中心现址停车场狭小，已无法满足使用需求。”在2016年12月14日的本溪晚报，文章《本溪市殡仪服务中心迁改工程主体完工》中有如下阐述：“市殡仪服务中心迁改工程是我市重点民生工程，为市建委代建项目。该工程规划用地面积238182平方米，总建筑面积19295平方米。工程总投资约10422万元，目前，办公楼、综合楼、锅炉房、骨灰堂主体结构均已完工。”

3月27日，在本溪市民政局，记者提出采访要求，经门卫联系办公室工作人员，一自称刘姓主任下楼给出解释“此事采访建委”。当记者表示疑议，刘主任开始说“民政局没有这个项目”，后来又说，“开始给过我们(勘探)，后来不让我们建了，比个例子，你和她要结婚了，结果换人了，改嫁了。”临走时，记者问能不能留个办公电话，刘副主任表示没有必要，并且很激动地说，“标不让我招了，我们不能招了，这活不是我们干的”。

当天，记者来到本溪市城乡规划建设委员会，在办公室，一位姓善的副主任经请示领导后告知记者，“这事民政局是业主，我们只是代建”，甚至反问记者“殡葬行业归谁来管?”该副主任还表示，领导在电话里已经说了“全部手续前期明确由民政局来跑，但不能提供市里的会议纪要。”当记者提出：“为什么由你们代建?你们又有何权利委托公司操作?你们是否有民政的委托?”该副主任回答“这事问建委不妥当。”在离开之时，该副主任又用自己的观点来解释，“我理解，代建是组织实施，不是直接干工程，我们没有资格承包，也没有资格参与招标，你问的有些问题我不能回答”。

就此事，记者采访了辽宁东尧律师事务所的杜云娜律师，据杜律师介绍：招标是法定程序，严格的履行招标程序，不但可以择优选择施工企业，更可以杜绝人情工程，有效预防腐败。根据《招标法》，由发改部门负责监督职责和行业管理，但现实状况，地方一般又由住建委下属单位具体负责建设项目招标，如果情况如此，建委代建建设工程，则变成了“自己的刀削自己的把儿”，很多监管处于“真空”。

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