2016年4月20日,中国之声报道了新乡平原新区的“中部生态城”项目,存在的违法问题。当地国土部门认为,这个违法行为已经被处罚过了。但实际上,国土部门出示的却是对“中部生态城”项目之前,在同一个地块上的,另一起违法占地行为的处罚,也就是对河南省农垦清真肉业有限公司,在新庄村的基本农田上,没有用地手续建设加工厂房的处罚。
在调查中记者发现,即便是对清真肉业公司违法占地行为的处罚,也存问题:行政处罚莫名其妙地被撤销,然后再处罚。而处罚之后认定的672万元的土地罚款,在3个月之后,又以补偿款的名义,拨回给了清真肉业。这其中有什么猫腻?
预算拨款凭证(图)
据报道,平原新区位于河南省新乡市,与省会郑州隔黄河相望,也因为这种区位优势,平原新区自2010年成立以来,短短六年时间,大大小小的楼盘不下十个。中部生态城便是其中之一。
这个目前已建有20栋左右低层楼房的建筑群,对外宣称售卖独栋、双拼别墅。而根据平原新区的用地规划,“中部生态城”脚下的地块,属于科研用地。今年4月份,记者在当地调查发现,这个项目,至今也没有国有土地使用证,而无论是所谓的投资商还是运营商,都没有相应的建设或开发资质。
“中部生态城”占用的是原先属于祝楼乡新庄村的耕地。项目的围墙外,就是新庄村民种的麦子,长势良好。中部生态城临街的一侧,一栋五六层的框架式建筑外,挂着一个被剪得豁豁拉拉的巨幅宣传海报,隐约可见“现铺、火热”的字样。园区内,除了几个种植草皮的工人之外,并没有任何动工的迹象……。
收费专用票据(图)
一个被认定为特别严重违法行为的占地项目,一张“文不对题”的《行政处罚决定书》,一系列涉嫌未批先建、无资质开发、违法销售的行为,位于平原新区的科研用地项目“中部生态城”身后,还有多少未解的谜团?行政处罚决定书中提到的河南省农垦清真肉业有限公司与腾达公司真的没有任何关系吗?有关事件,我们将持续关注。
编后语
我国土地执法力度不断加大,几级土地执法队伍遍布城乡。关于土地督查的红头文件也一再下发,事实上成为了地方政府的工作要点之一。这段时间,媒体对河南新乡的土地关注从未止息。然而,河南新乡相关部门却对此事件置若罔闻、对公众关注的问题迟迟不给一个合理的答案!
相信,河南新乡现任领导还记得河南省新乡市委原书记李庆贵上了2014年9月6日的《新闻联播》。只不过,他并没有在镜头前侃侃而谈,新闻里也没有他的身影。主播严肃地通报:李庆贵被问责了。一个地级市的原市委书记问责被免,为什么能上《新闻联播》?想必和当官不作为等等大有关系,那么河南新乡现任领导们为何不引以为戒?请行动起来,对此事件早点给出一个众所期盼的结果。
近年来,中央要求以最严厉的手段整治土地违法行为。依笔者之见,“最严厉”的手段至少应该使地方领导干部产生危机感、责任感。而今,一些地方对土地违法犯罪高高举起、轻轻放下。所谓严厉管理只是停留在嘴巴上,并没有落实在行动上。这样不但主要干部不怕,连相关企业也不担心。
土地督查,实质上是要通过对具体土地案件的调查,追出背后的审批人和审批部门。假若土地违法案件中的主要干部不怕追责,就不会拿土地执法当回事。因此,反思河南新乡违法用地事件上升的态势,需要更加强调问责的力度。
要知道,土地违法违规,直接危害到我国宏观调控的政策,危害到法律法规的严肃性,危害到政府的公信力。没有严厉的处罚,难以遏制违法用地等违法违纪行为。对土地的违纪违规要继续保持高压态势,坚决整改、纠正、查处、遏制,不能动摇。(汪菲)