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一盆“民生菜” 温暖众民心
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发布时间:2016-04-28 09:53 来源:南方日报(广州)
借助“民生大盆菜”绿色通道,愉园社区东方沁园小区旁的一块荒地被改造成休闲地。
2016年中国政府工作报告指出,要加强和创新社会治理,推进城乡社区建设,促进基层民主协商。
作为社会治理的最底层单元,社区一级如何在新时期社会转型中扮演更重要角色?龙岗区龙城街道愉园社区近一年探索的“民生大盆菜”给出了一些启发:该社区借助成立时间较早的人大代表社区联络站及“居民议事厅”平台优势,在龙岗区率先启动实施“居民‘点菜’、政府‘买单式的社区“民生大盆菜”工程,深度探索由社会管理到多元共治的基层治理之路。
一年来,愉园社区对于“民生大盆菜”的探索成效突出,社区居民有了实实在在的获得感。更深层次的意义在于,作为深圳一个典型的移民社区,来自五湖四海的社区居民通过参与社会治理,其主人翁意识不断升级。
实践率先探索“民生菜” 发挥居民自治力
社区民生大盆菜,是龙岗区近年来在基层治理领域的一项新实践。
此项实践的背景是:龙岗区近年来在加强社区治理、落实民生服务中进行了不少探索,也取得了一定成效,但还存在着民生实事项目与群众诉求和愿望对接有差距的问题,结果是民生工作没少做,社区居民认同感、参与度却不高,“政府买了单、群众不买账”的现象时有发生。
针对上述问题,龙岗区去年创新性地推出“社区民生大盆菜”改革项目,通过机制再造、流程优化,不仅精准地解决了群众身边的小事、急事、难事,得到群众普遍认可,更重要的是,通过激活基层自治细胞,实现了基层治理的方式变革。
具体到下面的社区,位于龙城街道的愉园社区堪称典型。2015年3月19日,龙岗区“民生大盆菜”首场“点菜”、“定菜”活动在愉园社区先行试点。
“我是愉园新村的住户,每次大雨雨水都会倒灌,希望上级领导能重视这个问题”“欧景城N9栋水疗会所门前的那条路,由于经常有车辆碾压,造成部分砖块脱落,路面坑坑洼洼,影响居民通行,希望能对这条道路进行修整”……在征求居民意见、集纳民生需求过程中,愉园社区居民体现出强烈的互动性。
据愉园社区综合党委书记、工作站站长、居委会主任陈科峰介绍,愉园社区按照龙岗区、龙城街道统一部署,通过宣传发动、征集意见、专家评审、讨论票决及申报等流程,2015年确定了4批项目,共有23个民生项目落地实施。其中包括15个工程类项目、7个服务类项目及1个货物类项目,内容涉及基础设施完善、体育设施增设、公益项目支持等,资金总计402.74万元。
“为确保申报的这些‘民生大盆菜’项目按时、按质、按量圆满完成,我们对每一个项目进行责任包干。”陈科峰表示,这是为了能把居民们反映的问题实实在在地解决好。
要义民众有了“获得感” 基层治理在升级
一年时间过去,愉园社区的“民生大盆菜”项目实践成效咋样?民众反响几何?笔者近日专程前往愉园社区寻找答案。
“以前这里是一块空地,垃圾遍地,还有人在这里种菜,环境很糟糕。”家住愉园社区东方沁园小区的黄先生反映的这块地的整治,正是去年愉园社区“民生大盆菜”的项目之一。据介绍,这块地为市政储备用地,面积约3000平方米,位于东方沁园、美利达小区旁,由于常年空置,疏于管理,地面杂草丛生,生活垃圾、装修垃圾遍地,对周边居民生活影响较大。2015年7月,愉园社区在征集“民生大盆菜”第三批项目时,将该地块整治纳入“民生大盆菜”项目库。经相关部门实地查看、论证评审,2015年11月,该地块开始绿化施工,12月正式完工。“这件事儿虽然不大,但让咱老百姓特别有幸福感。”黄先生表示,自从空地被修整复绿后,他和家人闲暇之时常去那儿散步。
以上只是愉园社区“民生大盆菜”项目的一个缩影。笔者获悉,截至目前,除了一个工程类项目还未完工外,该社区其它22个“民生大盆菜”项目均已完成。实施效果好不好,社区居民最具发言权。一名愉园社区居民表示,通过实施“民生大盆菜”项目,大家看到社区综合党委真正为民众办实事,对社区和政府更加信任了。
作为愉园社区“民生大盆菜”项目实施的见证者之一,龙岗区委常委、宣传部长王延奎评价称,“愉园社区在征集‘民生大盆菜’项目中,我看到了一些反对票、弃权票,这正体现出我们居民自治的精神,体现了我的实事我做主。”国务院发展研究中心社会发展研究部巡视员林家彬则表示,龙岗区愉园社区探索的“民生大盆菜”改革项目,体现了社会治理理念的转变:从“管理”到“治理”,从一元化到多元化,从单向输送到多元共治。“民生大盆菜”通过基层公共产品和公共服务的供给改革,实现了社会治理理念转变,居民自治意识和自治能力将得到极大提升。
另外值得关注的是,为了使“民生大盆菜”项目更加阳光透明,愉园社区近期组建了“民生大盆菜”监理会,成员由社区党员代表、人大代表、企业代表、物业代表、居民代表等组成,将实现项目征集、遴选、落地、实施、效果、评价的全链条公开。
刚刚审批通过的愉园社区2016年首批五个“民生大盆菜”项目即将落地实施。这也意味着,在深圳实施“东进战略”及“城市管理治理年”的大背景下,愉园社区新一轮“民生大盆菜”基层实践再度起航。
责任编辑:
卢静
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