陕西延安圣明宫商户搬迁通知
陕西延安圣明宫商户部分签名
陕西延安圣明宫商户部分签名 (2)
搬迁通知：20日内自行腾空房屋，逾期后果自负
“400多商户拖家带口，将近3000多人在这里创业，在开店创业方面少则十万，多则上百万，部分达几百万，可是我们不明白这限期拆迁背后到底怎么了？一旦如此拆迁，这些家庭将面临失去生活保障，儿童失学等一连串的社会问题。”给本报送400余户经营者联名信件及相关材料的人围着总编室说，脸上充满了焦急。
据了解，该市场才刚刚完成新一轮的改造，不少商户刚刚完成装修，投入运营多则1年，少则几个月。
商户：收到了这份《拆迁公告》，真是欲哭无泪
记者走访了多家位于该市场的商户。齐女士在这里经营一家国内高端橱柜生意，已经在此经营了6年多。在占地1000平米的商铺内，橱柜展示款式和种类繁多，营业人员在紧张地忙碌着。她告诉记者，仅去年在转让、装修、加盟费用就花掉她600多万元。这些年所有的心血都倾注在了这家商铺上，现在政府一纸拆迁令下来，让20天内自行拆除腾空，否则强制拆除，我们商户该怎么办啊？
一家叫科玛卫浴的品牌店才刚刚装修好，商铺还未投入使用，其负责人任先生告诉本报记者，“我刚刚花光了所有的积蓄，并且贷款200万完成了装修，就收到了这份《拆迁公告》，真是欲哭无泪。”任先生说他仔细看了补偿协议三遍，这个补偿大体主题有两部分，一部分是装饰装修部分的折旧补偿，一部分是每平米20元的搬迁补助费，这根本让人没法活。
在走访的数家商铺中，情况也是大同小异。这些商铺都是圣明宫建材市场2011年完成升级改造后，开始装修的，一位灯具城的王先生说，市政府文件2014年1月10日发布，拆迁通告3月10日张贴，中间相隔2个月，好多商户投入巨资装修了商铺，采购了大量的商品货物，积压库房。
“这次拆迁，就像老天下雨一样，说来就来。如果提早2个月通知我们，或者提早征求一下商户的意见，至少我的50万装修费用就不会白白扔在里头。”王先生边向记者出示的工商营业执照及税务登记证明边说，”我们这些企业都是经过工商局登记注册的正规企业，按时缴纳税款，这些年也都为延安的发展贡献了自己的力量，现在说拆就拆，而且‘一抹黑’，怎能不令投资者心寒？”
一位不愿具名的政府工作人员告诉本报记者，尹家沟道路改造，其实仅仅拆掉尹家沟路道路西侧的全部建筑就行了，对于2011年刚完成升级的馆内建材市场，是目前延安设施最好的市场，根本就没必要拆。至于为什么如此“火速”地要求限期拆了，该工作人员三缄其口。
合同背后的“合同”
商户不知情，市场经营方是不是刻意隐瞒商户呢？带着这个疑问，记者来到了市场的投资方，也就是延安圣明宫商贸有限公司，一位张姓负责人正在与一名商户在争辩，双方情绪非常激动。在商户离开之后，张先生嚅了口气解释说，这几天全都乱套了，在政府《拆迁方案》公布后，商户无法安心经营，纷纷前来我公司质问和搅闹，市场已混乱无序。
在问及市场是否提前知道政府拆迁改造的规划时，张先生接连否认，圣明宫方面丝毫不知，圣明宫才是最大的受害者，2011年花费1个亿刚刚完成了升级改造。
张先生拿出了一份租赁合同。记者看到，圣明宫有限责任公司在2003年6月25日已经与解放军93962部队签订了30年的《房地产租赁合同》。张先生告诉记者，2012年6月19日，市政府在未征得我公司同意的情况下，与93962部队签署了《移交协议》，取得了包括我公司经营范围在内的土地。张先生说，现在问题是，在93962部队未与我公司签订解除合同协议，延安市政府未与我公司进行协商续签任何协议的情况下，市政府就下发《拆迁方案》及公告，违反了《合同法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》，明显不妥。
记者了解到，圣明宫建材市场建设至今，先后投入三次大型改造，累计投入2亿多元。2003年投入1千万修建“一渠二支三环山”排洪设施，解决了周边居民的洪水隐患；2007年为配合市政道路扩建，投资500余万元完成尹家沟3条道路硬化和排洪改造；市场每年还投资上百万元，用于路面维建、排洪清理、居民及基建垃圾清理等。
张先生说，此次拆迁中，延安市政府将我市场大部分建筑界定为违章，不予补偿。
商户该往何处去？
如果市场面临拆除，这些商户该往哪里去？带着这个问题，记者随机采访了几户商户。一家来自温州的经营瓷砖的商户给记者拿出了一个《关于尹家沟圣明宫建材市场搬迁经营户有关事宜的通知》。
该商户说，市房屋征收局提供了8处安置市场，其中4处是综合、副食、果蔬市场，怎么可能去经营建材？剩下4处建材市场且3处已无闲置商铺，1处因常年经营不善濒临倒闭。
“这是对我们极其不负责任的敷衍处置，不知道党的群众路线在延安是怎么开展的？”该商户气愤地说。
对于市场如果拆除了，商户又将何去何从？该商户无奈地说，“卷铺盖回家嘛。”该商户还告诉记者，他前期贷了五六十万，如果市场不让经营，除了倒闭，再想不出别的办法。
近期，山东平度征地纵火伤亡事件轰动全国，在该事件尚未尘埃落定时，陕西延安圣地的一纸通知限20日自行搬迁建材大市场的现实又呈现了，居然还挟国务院规定之名以而行“一抹黑”式的拆迁来命令公民。
从近年来公开报道的那些一刀切式强硬政绩工程，很难说延安这样的拆迁会带来哪些负面影响。
关于陕西延安尹家沟道路及片区改造项目一事的进展情况，本报将继续关注。
记者手记：
诚然，城镇化进程在加快，拆迁在所难免，但是，其中的透明度，公民难得清楚一回，还得自由呼吸城市的雾霾。
据延安市人民政府房屋征收领导小组和延安市房屋征收管理局的《搬迁通知》称，延安市人民政府决定对尹家沟道路及片区改造建设项目用地范围内的圣明宫建材市场进行依法实施拆迁，参照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》，根据延安市人民政府关于《尹家沟道路及片区改造项目拆迁圣明宫建材市场房屋补偿实施方案》和尹家沟道路及片区发行项目拆迁圣明宫建材市场房屋公告》的有关规定，确保该项目之顺利实施，限20日内自行搬迁腾空房屋逾期造成后果自负。
20日，搬迁和腾空一个大市场，又是一个怎么样的论证法？
在采访中记者了解到，陕西省延安市尹家沟道路及片区改造项目所涉及的老百姓对环境改善和提升城市品位是支持的，但他们对其透明性和公平公正甚为不满，整天对着国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》发呆。
再想想，有的拆迁工作，是不是少了了解民生、倾听民意，通过听证会，座谈会的形式？根据实际情况合情合理的解决问题，类似山东平度征地纵火烧死农民这样令世界为之感伤的事就会少一些，政府公信力就会强一点。
