农民工是社会最弱势群体之一，拖欠农民工工资的行为一直为国家、社会所不容，但在安徽阜阳市，却发生30多名农民工百万元工资被骗的恶性事件，事发至今9年过去了，农民工代表到处讨说法，希望能讨回这笔血汗钱，但问题至今未能解决。

为揽工程送同学价值20万元的郑板桥字画

杨保森家住阜南县焦陂镇闫庙村，常年在外从事建筑包工。2006年9月参加同学聚会时得知，昔日同学牛付涛在上海铁路局阜阳工务段分管栅栏网防护工程，这一信息让杨保森喜出望外。

为了能和同学套近乎以便顺利承包工程，2007年元月，杨保森下血本给同学牛付涛送了一幅价值20万元左右的郑板桥字画。

过后不久，牛付涛主动找到杨保森，让他带人去阜阳站北K844-K845公里处干水泥枕站桩栅栏网防护工程。杨保森迅速组织了30多名农民工前往工地干了一公里示范段。

5月16日工程开工，6月13日工程结束并验收通过。此时正是午收季节，为了不耽误农民工回家收割，就让他们先回去了。午收结束后，牛付涛通知杨保森，让他带领原班工人继续干了2公里的栅栏网防护工程。这两处工程共计拖欠近50万工资款。

10月，牛付涛再次安排杨保森带着农民工去京九线干了200公里的防护工程，这处工程按照牛付涛的算法有52万元。

3处工程结束后，阜阳工务段总共拖欠杨保森100多万元工程款，这其中90%都是农民工的工资。杨保森认为，铁路这样的大企业根本不可能欠农民工那几个血汗钱，更何况还有自己的同学。

但他怎么也想不到，同学牛付涛为了能吞下这笔钱，已经设下了陷阱。

老乡骗老乡 骗你两眼泪汪汪

2007年10月16日晚，在京九线防护栏施工之际，杨保森和3位农民工代表应约来到牛付涛家，讨要前两个工程近50万的工资，牛付涛当场要求杨保森写一份转让协议，将这两个工程转到阜阳颖东区路通施工队名下。

见杨保森狐疑不解，牛付涛开导说，他之前挂靠的安徽方圆建设有限公司在蒙城县，太远，拿钱不安全，将50万工资转到路通施工队账上，都在阜阳，转款方便，拿钱也安全。

听了牛付涛的解释，杨保森没有再多想，为了能尽快拿到工资款，也出于对老同学的信任，杨保森按照牛付涛的意思写了一份转让协议书，落款时间也按照牛付涛的要求提前到8月16日。

2008年元月，京九线200公里的工程也已经完成，此时年关将近，为了让农民工领到钱回家过年，杨保森和工友代表再次找到牛付涛讨要3处工程100多万的工资。

没想到，在没有拿到钱的前提下牛付涛狮子大开口，公然向杨保森讨要30万好处费。无奈之下，杨保森只好东挪西凑，但最终只凑够了10万元。他带着这10万来到牛家，将钱交给满脸不高兴的牛付涛。

接过钱后，牛付涛让杨保森将京九线工程列个结算清单，杨保森没有多想就按照他的意思写好清单并签字，本以为这是和工务段结算的清单，但没想到牛付涛以此为凭据，将工程款混为他们两人之间的个人结算清单，加上之前牛付涛曾经给过杨保森共计5.3万元钱，这笔账被搅浑了。

2008年5月，多次催要工资款未果后杨保森再次来到阜阳工务段，却被告知依据当初自己写给牛付涛的转让协议，工务段已将其中50万元的工程款转入颖东区路通施工队的账户。而另外47万被牛付涛侵吞，而这一切都由牛付涛一人暗中操作的。

材料上漏洞百出，但工程款却被顺利骗走

明明自己带着30多农民工干的工程，钱却落入他人腰包，此时杨保森才明白，同学牛付涛让自己写转让协议和结算清单的居心所在，他们就是要通过这些东西搅浑水，好侵吞近百万工资款。

为了能顺利地骗取这笔款，路通施工队还向工务段出具了一些必须的材料，从工务段提供的材料上杨保森发现不少明显的漏洞：

其一，路通施工队是2007年6月1日取得假营业执照，而他们伪造的施工合同却是2007年5月10日签订。

其二，路通施工队既然已经于2007年5月10日和工务段签订了施工合同，同一个工程为何还要杨保森写一份工程转让时间是8月16日的协议书，到底是工务段“一女许两家”还是自相矛盾;

最令人不解的还在后面，据了解，受路通施工队负责人邹焱的委托，惠克华最终拿走了农民工这笔50万元的工资款，路通施工队开具的委托书有效时间是2007年8月至12月30日，而惠克华的领款时间却是委托时间之外的2010年4月。事实上惠克华于这两项工程无任何关系。

据杨保森反映，惠克华在委托书上留下的是假身份证号，在委托书失效两年多后，身份证信息又造假的情况下，惠克华是如何神奇的拿到这笔钱的。

此外，由杨保森投诉，经阜阳市机关作风效能建设领导小组办公室(以下简称效能办)查实，颖东区路通施工队的工商营业执照在注册上也是问题一大堆：缺少营业场所、注册信息与电子信息不符，注册资金造假、经营范围不一致，连老板邹焱的名字都对不上号，该办公室认为颖东区路通施工队营业执照属无效执照后被撤销。

虽然漏洞百出，但是50万元的巨款却被顺利领走，这其中的原由大家都懂得。

疑似诈骗却不能立案

自从这些工资被骗走后，杨保森就开始奔波在追讨路上，他多次找到工务段领导及牛付涛本人，但他们都以各种理由推脱。

杨保森心酸地说，这些农民工都是家里的顶梁柱，一家老小就指望他们挣点辛苦钱回家买种子、给老人医病、给孩子交学费，简直不敢相信，这种沉甸甸的血汗钱也忍心下手。无奈之下，杨保森以诈骗罪将牛付涛等人告到阜阳市公安局。

案件批转到阜阳市颖东区公安分局后，经办案人员调查证实，工程确实由杨保森带领的农民工完成，工程款却被牛付涛、邹焱以及于此工程毫无关系的惠克华等人利用虚假材料冒领。

为了混淆视听，牛付涛等人利用其它名誉案的调解书及惠克华和杨保森其它项目的合同来欺骗工务段领导及办案人员，其目的就是为了掩盖案件性质，将诈骗案推向纠纷。

令人奇怪的是，在那么多铁证面前，办案人员却作出不予立案的结果，而造成这个结果的直接原因是因为颖东区工商分局在效能办查实营业执照无效被撤销后，违背事实向公安部门出具“电脑登录有误，以营业执照为准”的假证据。

了解工商登记的人都知道，营业执照的信息就是根据电子档案信息生成打印，既然电脑信息都无从查询又怎么可能打印出执照?正是工商部门这种不负责任的行为给公安部门提供了错误的信息，才造成了不立案的后果。

对于公安部门的结果杨保森感到非常不解，他说，明明是诈骗案，却要说是纠纷，农民工的血汗钱被骗走是事实，我们找谁追讨，哪里是说理的地方。

据杨保森反映，他后来多次到相关部门反映问题，但各部门互相推诿，至今30多位农民工上百万的血汗钱还没有着落，他们不知该向谁讨说法。

关于营业执照登记一事，两个部门给出了两个不同的结果，事实真相只有一个，作为公安部门应该以此为突破口查清真相，给农民工一个说法，让执法单位和政府部门的公信力得以体现。

但几年过去了，事情一拖再拖得不到解决，农民工为干活流汗、流血，难道还要为讨工钱伤心流泪吗?

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