针对土地问题，一向是态度坚决，立场明确。因为每占用一块耕地，人民就少一碗饭吃。同样，保护耕地，就是保护我们的生命线。也正因为此，近年来，针对耕地保护实践中出现的新形势、新问题，地方层面不断提升制度供给能力，政策文件出台速度加快，制度创新逐渐增多。

　　但即便如此，地方各地还是存在着“非法占用农地”、“在耕地上大肆搞建设”等严重违法现象。四川省成都市龙泉驿区的多户花商就投诉称，该区的卉升文创公园项目在当地有关单位庇护之下，短短三个月(2022年12月至2023年3月)便迅速非法占用农用地及耕地110亩、违法建设了近五万平米的花卉市场。

　　违建规模之大、开发建设速度之快，让周边此前已经因非法占地等类似问题被拆掉的花卉商户们简直惊掉了下巴。据了解，此前，万福、大安桥、东篱等近千户的花商已被当地迅速拆除。因此，对于同样屹立在农用地上的卉升文创公园能这么短的时间内被“明显人为保护性”地建设起来他们同样充满质疑和不解。

　　“为什么执法不能一碗水端平?”他们表示。

　　公开信息显示，当地对“卉升文创公园”的定位非常明确，称其不仅是旧花市的转型升级，还将构建成为以鲜花绿植、盆栽园景、花资花肥批发零售为核心业态，兼具教学、展览、文创、休闲、旅游等多元功能为一体的全品类、综合性花卉绿植商业体。称其将以车城西五路为轴线，全面建设千余亩的集上游鲜花种植、中游加工运输、下游销售配送于一体的现代大型花卉产业链条。

　　让人不敢相信的是，定位如此高端的一个新地标居然可能是违建。

　　事实确是如此。

　　2022年11月24日，成都市某区街道及区自规局曾下发通知，内容为“根据国家省市区关于‘大棚房’问题专项清理整治行动的要求，万福花卉产业园项目用地范围内存在‘土地非农化非粮化’、‘乱占耕地建房’、‘占用耕地违规搭建进行花卉销售’等问题，请市场个经营者积极配合，确保2022年11月30日至日前自行完成整改，逾期未完成相关部门将依法强制执行。”

　　这之后，该花卉产业园的上千户商户几乎同一时间被闪电铲平。

　　据了解，卉升文创公园位于该区车城西五路以西、成龙大道以南。由于地理位置优越被“地方利益集团”盯上。严重的是，该项目被严重怀疑其使用的一百一十亩土地从未履行过土地征收程序，从未报批国有建设用地，性质仍然为农用地和耕地。举报者同时称，该项目建设从未履行建设审批手续，属于违法建设。

　　根据《土地管理法》第四十四条第一款规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

　　一个没有履行法律规定审批手续的庞大项目却能明目张胆推进建设并如火如荼地顺利开门招商营业?卉升文创公园的反常规动作让引发舆论关注。

　　其次，据多位投诉者反馈，该项目位于国务院批复的环城生态绿化带红线内，所在地为“防护绿地”，该项目现在建设花卉市场，严重违反《城乡规划法》。

　　蹊跷的是，虽然该项目是彻头彻尾的“违建”，但却能一马平川地建设起来并且至今无人能撼动。这背后引发无数猜想。

　　据知情人士透露，该项目称得上“最牛违建”，这背后不排除地方领导扮演了失职渎职甚至是保护伞的角色，这才是该违建存在并牢固不倒的底层原因。

　　图片说明：龙泉驿区综合行政执法局下发的《限期自行拆除决定书》

　　图片说明：卉升文创公园地理位置优越

　　图片说明：定位为“成都花卉新地标”的卉升文创公园

　　上述言论并非空穴来风。

　　多位商户证实，在2023年上半年，当地开展土地执法时，他们多次反映卉升文创公园项目存在的违法事实。5月26日，龙泉驿区行政综合执法局向该项目下发了《限期自行拆除通知书》。通知中白纸黑字明确要求“在6月10日前自行拆除，逾期未拆除的，将依法采取强制拆除措施。”

　　离奇的是，卉升文创公园至今没有被采取任何强制措施。因此，上述通知只被外界认为只是应付检查敷衍举报者的走程序动作而已。

　　不仅如此，更荒唐的是，从今年6月起，该项目又陆续新建了大量冻库，项目方姿态嚣张。坊间传言，该项目的负责人曾公开扬言，“龙泉驿区的领导我们已经搞定了，项目是不可能拆的”。

　　耕地是粮食生产的命根子。要强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。这段话出自2019年3月8日参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的讲话。

　　以“命根子”为比喻强调了耕地对我国粮食生产的极端重要性，表明了要严守耕地保护红线的坚定决心，并对各地保护耕地提出明确要求。

　　在这样的背景下，成都市龙泉驿区当地政府及项目实施方的做法值得三思。

　　来源链接：http://www.sw2008.com/html/news/2023/1027/69906.html