2016年7月以来，国内多家网络新闻媒体以《浙江新昌杨梅山村书记被指领村资金18余万用途送礼》为题，对杨梅山村陈广法2006年至2013年任村主任期间，虚列凭单，以礼品款名义，领取村集体资金18万余元进行了报道，引起社会广泛关注。当地村民也向新昌县巡查组反映了陈广法相关问题，3个月过去了，浙江省新昌县巡查组并未对其进行相关调查，村民质疑陈广法背后有保护伞。

图为陈广法领取18万余元村集体资金后用礼品款报销的部分发票。

陈广法涉嫌贪污 侵吞公共财产

据村民举报称，陈广法，2006年至2013年任浙江省新昌县七星街道杨梅山村主任。任职期间，他涉嫌利用职权之便非法买卖土地、虚报工程款、侵吞农田补助款，挪用公款，以此谋取个人利益;公然侵犯村民共同财产，数额巨大，村民无处申诉，苦不堪言。2015年2月，浙江省新昌中大联合会计事务所受杨梅山村民委托，对该村截止到2013年12月31日的资产、负债、所有权益状况及1997年至2013年财务收支情况进行审计。2015年2月3日，审计结果公布，财务问题出现严重问题，主要涉及以下几点：

一、以礼品款名义私吞18万余元。审计中发现，2006年至2013年，陈广法在任村主任期间，存在大量大额的虚列凭单，均以礼品款为名，领取集体资金共计18万余元，然而，新昌县在新政发(2005)67号文件中，明文规定该村集体财务管理制度实施零招待的政策，这18万多元的礼品款刚好与此相驳，既不作送礼的用途，那么钱款去向何处?

二、村集体工程款多付。近年来，杨梅山村进行的主要工程有：环村路工程、新农村建设工程、公路硬化工程、村综合楼建设工程，村办在招标过程却未按规定公开招标、手续不规范，这四大工程总支出达到1100多万元，承包人实际多付了80多万元，多出的欠款却未经过监理签字审核，疑点重重。

三、挪用公款为个人使用并且未及时归还。2009年4月7日，陈广法向村出纳王忠法领款6万元人民币，截止到2011年4月21日，陈广法才归还借款48904元，严重超期，尚欠村里11096元，村出纳出面作证这些票据当时都由他签字借出，作为村干部，应为人民做实事，但是陈广法却漠视法律法规，明目张胆挪用公款为个人所用，侵占村民公共财产。

四、私吞建设局下拨农田污染补助款。据新昌县建设局提供的显示，自2007年以来，新昌县建设局下拨农田污染补助款，总计70多万余元，钱款由七星街道领导和陈广法一起操作，但是直到2016年，将近10年过去了，该钱款却一分钱都没有发放到村民手中，该享受的福利并未享受到，大额补助款不知去向，响应党和政府的号召所颁布的利国利民政策，却成为了少数有权之人从中获利的工具。

五、非法买卖集体土地。据村民陈明云所说，杨梅山村在2002年村镇规划做路时，各村民小组承担良田1.5亩用于做路，其中第七村民小组划出1.5亩供村中做路使用，但实际上这些良田只有0.4亩被用作村内道路使用，剩下的1.1亩良田被陈广法以23万元于2012年私自卖给澄潭镇左于村村民王龙，用做个人建房使用，所得钱款共计23万元，并未向村民进行财务公开。

六、价值3千万以上的36.7亩外路自然村土地指标尚未落实。2011年起，杨梅山村将外路自然村、老村搬到建新村中，但是价值人民币3千万以上的36.7亩自然村土地指标却不知去向。迄今为止，外路自然村共计50多户新建房屋，均做不出房产证，村民们多次联名举报寻回该指标，5、6年过去了，却没有任何进展，面对强权，村民们求助无门。

 巡查组开展工作  陈广法问题被曝

为加大对各级党政领导班子和班子成员的监督，彻底解决基层党组织、党员干部中存在的违纪违法问题，新昌县建立了巡查制度，就在今年8月12日至8月22日，该县在七星街道等开展了为期10天的巡查工作。

在杨梅山村村民请愿下，杨梅山村书记陈广法涉嫌侵吞公共财产、挪用公款等问题，引起了巡查组高度重视，巡查人着手调查，杨梅山村3位村民积极配合、据接受询问的王先生说：“当时巡查组人员询问了我们很多问题，包括陈广法在担任村主任期间私自买卖土地等事情，这些村里村民都知道的，询问结束时，我们还向巡查组递交了所有证据材料，还附带了所有审计问题票据。巡查组问的问题，我们一一如实回答”，新昌县这次巡查杨梅山村书记陈广法的问题，为村里反腐倡廉带来了一道曙光，村民们纷纷举证，举报陈广法多年来的问题。本以为村民们多年来的请愿能得到伸张和解决，但是3个月过去了，等不来巡视组的回应，事情又石沉大海。村民质疑陈广法背后有保护伞。

图为新昌县七星街道纪律检查工作委员会对陈广法的处理公告。

据了解，早在2014年11月4日，浙江电视台《今日聚焦》就对杨梅山村书记陈广法非法占地违建私家庭院进行了曝光。据悉，该建筑面积共2200平方米，而通过审批只有200多平方米，别墅前面的庭院和其他构筑物，是侵占集体1200平方米土地违建起来的。就陈广法非法占地违建私家庭院一事，2015年9月23日，中共新昌县七星街道纪律检查工作委员会发布公告，公告称，杨梅山村党支部书记陈广法因非法占用土地错误，于2014年11月26日被新昌县纪委处以严重警告处分。按照《中国共产党纪律处分条例》第四十一条之规定，街道纪工委责令陈广法向杨梅山村退还从村集体处所购买的土地。然而，至今，陈广法只拆除了围墙和大门，侵占的集体土地到目前还没有退还。

 反馈巡查工作  陈广法问题未查   

新昌县2016年第一轮巡察工作于8月份启动，该县对七星街道、小将镇、双彩乡展开巡察。在8月份长达10天对七星街道的巡查工作中，杨梅山村书记陈广法问题得以曝光，在村民们积极取证，配合提交调查材料后，巡视组告知村民，已了解情况，待事情调查清楚后，会及时给村民答复，但是3个月过去了，答复石沉大海。近日，新昌县3个巡察组分别召开巡察情况反馈会，向被巡察单位反馈巡察情况，而会议内容对陈广法问题只字未提。

据了解，从2015年10月份开始，新昌县建立巡查制度。按照巡查要求，巡查工作将坚持统一领导、分级负责，依法依规、实事求是，聚焦问题、注重实效，发扬民主、依靠群众的原则，一般按照拟订计划、制定方案、送达通知、实地巡查、情况报告、反馈意见、跟踪整改的步骤实施。但调查发现，新昌巡查组在巡查七星街道问题过程中，巡查人员发现杨梅山村书记陈广法涉嫌私自买卖土地等多个严重问题，故意隐瞒，未反馈陈广法严重问题。杨梅山村民认为，巡查人员无视村民真实需求，不积极履行自己职责，这是严重的失职行为，更是违背中央当初设立巡查组的目的，严重损害了国家机关的公信力，让抱有一丝希望的村民们再次失望。身处如今的法治社会，知法犯法者逍遥法外，何以安民心?记者将继续予以关注。(徐列素)