6 月 23 日,林芝市在拉萨召开新闻发布会,集中发布 “十四五” 高质量发展成果,并解读正式印发的《林芝市 “十五五” 时期国民经济和社会发展规划纲要》,明确五年发展任务与 2035 年远景建设目标。林芝市人民政府党组成员、副市长人选肖会兵现场发布核心经济数据,“十四五” 期间,林芝市地区生产总值累计达 1213.08 亿元,年均增长 8.85%。五年来,林芝市在经济发展、基础设施、民生福祉、生态保护、改革开放、基层治理等方面持续发力,走出一条符合市域实际的高原高质量发展之路,为 “十五五” 打造西藏经济新增长极奠定坚实基础。
肖会兵介绍,在自治区党委、政府领导和广东对口援藏支持下,林芝各族人民团结奋斗,“十四五” 时期经济社会发展六大重点领域实现历史性突破,发展质量和效益稳步提升。经济运行稳中有进,地区生产总值累计 1213.08 亿元,年均增长 8.85%;固定资产投资累计超 990 亿元,年均增速 27.25%;民生领域累计投入 547.41 亿元。2025 年,城镇、农村居民人均可支配收入分别达到 52918 元、29367 元,城乡居民收入持续增长。文旅市场蓬勃发展,旅游人次、旅游花费年均增速分别为 20.76%、32.49%,市场经营主体总量较 2020 年增长 93.15%,市场活力不断释放。
产业结构持续优化,三次产业结构调整为 7.0∶35.9∶57.1,清洁能源装机容量、规上工业产值、社会消费品零售总额等指标稳步增长,提前四年完成地方政府隐性债务化解,经济发展韧性显着增强。交通基础设施实现全域覆盖,拉林铁路建成通车,米林机场年旅客吞吐量突破 90 万人次,乡镇和行政村通达率 100%,一批国家重大项目和行业龙头企业落地生根,内生发展动力持续增强。
民生保障水平不断提升,应届高校毕业生就业率连续六年保持在 95% 以上,高海拔学校供暖全覆盖,大骨节病、包虫病实现动态清零,43 项民生实事全部落地。生态环境持续优良,空气质量连续九年位居全国地级及以上城市首位,新增 11 个 3A、4A 级景区。“清单 + 窗口” 政务服务模式入选 2024 年度国务院推动高质量发展典型推广案例,乡村网络与移动信号实现全覆盖,中华民族共同体意识不断铸牢,边境地区保持和谐稳定。
文旅产业作为林芝支柱产业,“十四五” 期间年均增速超 18%。当地围绕 “人间桃源、幸福林芝” 品牌,推动文旅从观光型向全域融合、富民增收型转变。“十五五” 期间,林芝将从优化产品供给、提升城市品牌、深化业态融合、赋能边境振兴四个方面推动文旅提质升级,依托世界级文旅资源开发全季旅游产品,加快重点景区创建,举办高端论坛与体育赛事,促进文旅与特色产业深度融合,打造乡村旅游示范带。规划到 2030 年,年接待游客量力争突破 2200 万人次,旅游总消费超 200 亿元,建成国家重要生态文化旅游目的地。
国家重大战略工程为林芝 “十五五” 发展带来重要机遇。林芝将围绕工程建设需求,布局建材配套基地,推动本土企业技改升级,提升就地供给能力;搭建大件物流枢纽,完善运输网络与城乡冷链配送;建设产业工人配套设施,引进专业服务机构,搭建高原工程技术服务平台,以全链条配套和全周期服务保障国家重大项目顺利推进,将生态、区位、资源优势转化为发展竞争优势。
据悉,《林芝市 “十五五” 时期国民经济和社会发展规划纲要》已于 6 月 8 日在市政府官网发布。纲要明确,“十五五” 期间全市 GDP 年均增速保持 8.5%,清洁能源装机突破 6500 万千瓦,城乡居民收入年均分别增长 8%、7%。到 2035 年,林芝力争与全国、全区同步基本实现社会主义现代化,建成团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新林芝。