贵阳黔灵湖、黔灵山山脉远眺。

　　建设海绵城市所需管材。

　　本报记者贾华摄影报道

　　建设一个什么样的城市？怎样建设城市？贵州在“十三五”末如何迈入“城市贵州”？这些问题，在6月3日召开的全省城市工作大会上，成了与会部门领导、专家、学者热议的话题。

　　把城市打造成景区中的“盆景”

　　据了解，“十二五”以来，我省深入推进工业强省、城镇化带动主战略，后发优势不断凸显。在贵州城镇化率“十三五”末超过50%，经济社会发展迈入“城市贵州”、实现同步小康的关键时期，建设一个什么样的城市？怎样建设城市？既是发展的需要，更是历史的责任。

　　有专家指出，城市规划建设管理各项工作经得起历史的检验。一要着力强化规划的科学性。按照“一开始就要比较科学”的要求抓好城乡规划，重点在强化科学性的基础上，增强严肃性，避免建设的积极性变成破坏性。将“全域景区”的理念融入城乡规划，统筹山、水、林、田、城要素，把城市打造成景区中的“盆景”，为助推旅游井喷式增长、支撑全域旅游夯实基础。

　　按照我省“十三五”全省城镇化工作规划，到2020年，全省城镇常住人口城镇化率达到50%以上。促进约300万农业转移人口落户城镇，引导约500万人就近就地城镇化，改善约450万人的住房条件，通过扶贫生态移民工程搬迁农村人口约200万人。

　　地下管廊是城市的“生命线”

　　据有关专家介绍，地下城市管道综合走廊，即在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通讯、燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。

　　专家建议，我省将坚持规划先行，各城市人民政府要组织编制地下综合管廊建设规划。2016年设市城市和贵安新区直管区完成编制，县城结合实际组织编制。加快实施六盘水市地下综合管廊建设试点，2016年贵阳市、贵安新区直管区启动地下综合管廊建设，其他设市城市和有条件的县城适时开展建设。到2020年，全省建设实施地下综合管廊500公里以上。

　　建“天人合一”的“山水城市”

　　与会专家指出，山地是自然环境中一个重要的生态系统，对维护自然界的生态平衡起到重要作用。山地城市独特的自然资源，不仅是维护城市生态多样性的重要基础，也是城市可持续发展的关键。水系是城市发展的基础，能为城市发展提供必要的水源支撑和生态空间。贵州省是全国唯一无平原支撑的省份，镇镇有山，城城有水。明确“山水城市”发展道路，对推动贵州后发赶超、跨越发展有着重要意义。

　　专家建议，打造和谐、宜居、绿色、高效的现代化“山水城市”，应该从生态化建设、特色化建设、人文化建设、园林化建设、水功能建设和现代化建设上下功夫。

　　专家指出，要合理确定城市发展规模，加强生态空间保护和利用，加强城市生态修复，空间布局顺应山水特征，用地布局紧凑发展，山地建筑融于自然环境，城市交通符合“山水城市”特色，塑造有山水记忆的城市风貌，加强多元文化的保护和传承，加强城市绿道建设，完善城市水功能建设，多蓄水，治污水，节约水，防洪水等。

　　消除黑臭水体建“海绵城市”

　　与会专家指出，建设具有雨水自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”，是生态文明建设的重要内容，是实现城镇化和环境资源协调发展的重要体现，是有效缓解城市内涝和打造我省“山水城市”的重要途径，也是我省新型城镇化建设的重大任务。

　　当前，我省城市水环境存在规划缺失、水体受到污染、城市内涝频发、城市土地结构不尽合理、城市水生态环境脆弱等现状。我省几乎所有的大中城市和80%的小城镇都坐落在喀斯特地区，其特点是地形破碎、土层较薄、地表渗漏强、水生态环境稳定性差、环境容量小。因此水生态环境一旦破坏，修复难度大。

　　专家建议，要加快实施贵安新区海绵城市建设试点。以道路与广场、公园与绿地、建筑与小区为重要抓手，推动“海绵城市”建设。到2020年，建设100条示范海绵型道路、100个示范海绵型公园绿地、100个示范海绵型小区、100条示范生态景观河道。鼓励单位、社区和居民家庭实施屋顶绿色、安装雨水收集装置，提高雨水积存利用能力。