■9月8日，东莞举办以“打造最强产业链·赋能智造新时代”为主题的全球先进制造招商大会，会上发布签约项目216个 记者 郑琳东 郑志波 摄

　　“我们相信，湾区时代的东莞，投资兴业的机会必将越来越多，营商环境必将越来越好，先进制造业发展的空间必将越来越广阔。”9月8日，东莞举办以“打造最强产业链·赋能智造新时代”为主题的全球先进制造招商大会，东莞市委书记、市人大常委会主任梁维东在致辞中向全球先进制造业抛出“橄榄枝”。

　　会上发布签约项目216个，涉及投资金额约3255亿元，东莞作为投资热土的魅力持续释放。与以往不同的是，此次发布的大多是东莞围绕产业链新招引的项目，将对强链、补链、拓链起到巨大的推动作用。

　　“产业链招商”现成为了东莞招商的关键词。今年以来，东莞瞄准五大领域、十大重点产业，聚焦产业链缺失环节、关键环节展开精准招商，上半年全市招商引资逆势增长24.3%。

　　“从过去的产业招商，到现在的产业链招商，实际上这是一种飞跃。” 商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，通过产业链招商，形成高水平的产业集群，东莞才能站在制造业的制高点上，进而释放出对国际循环的正向影响。

　　全链条为投资松绑

　　上半年全市招商引资逆势增长24.3%

　　作为引入第一家“三来一补”企业的改革开放先行地，东莞一直牢记招商引资这份沉甸甸的责任，始终把招商引资作为发展的生命线。

　　今天的项目投入，就是明天的效益产出，也是未来的经济增长点。今年以来，东莞通过狠抓项目谋划、狠抓项目签约落地，推出一系列硬核招商引资策略，推动项目快速签约、快速落地，不断刷新项目落地速度，最大限度减少疫情带来的冲击。

　　“越是特殊时期，越是要以最大的诚意欢迎广大客商投资；越是特殊时期，越是要以最优的服务跟进洽谈项目；越是特殊时期，越是要以最快的速度推动项目落地。”东莞市投资促进局副局长陈顺娇表示。

　　今年以来，以招商“起家”的东莞陆续推出了一系列举措，以全领域扩大投资、全链条松绑提速的确定性，有效对冲外部环境的不确定性，持续释放东莞作为投资热土的魅力。

　　4月，东莞举行“云招商、云问暖”活动，向海内外重点客商传达招商诚意、传递政策礼包，吸引更多优质企业投资东莞，进一步加快重点项目的招商洽谈进度，力促项目加快签约落地、实现共赢发展。

　　5月，东莞印发《关于强化投资松绑加快项目落地稳定经济增长的实施意见》，从主体、空间、成本等方面为社会投资松绑、减负，全链条松绑提速推动项目加快落地，将东莞打造成为投资热土。

　　7月，东莞召开招商引资百日攻坚动员会，东莞从招商资源统筹、产业链精准招商等8个方面进行攻坚，确保全年招商引资协议投资金额达2000亿元以上，实际投资金额达1000亿元以上。精准引进一批关系城市未来发展的重特大产业项目，掀起全市招商引资新热潮。

　　50平方公里产业用地，100万平方米低成本产业空间，100万平方米市企联合招商基地，100万平方米高成长性企业联合体，100万平方米保税业务高端产业空间……

　　除了为项目提供空间支撑，东莞在推动项目落地方面也开始“提速”。6月24日，位于塘厦的广东瑞勤科技有限公司摘牌。从4月9日签约到控规微调及摘牌只用了两个半月。其中控规微调只用了8天，打造了东莞重大项目快速落地的样板。

　　在系列举措的作用下，大批重大产业项目开始涌向东莞，东莞投资热土的集聚效应开始显现。今年上半年，尽管受到疫情影响，东莞全市招商引资仍逆势增长24.3%，引进超千万美元外资大项目47宗，较去年同期增加了10宗，带动上半年固定资产投资同比增长6.4%。

　　这当中，制造业投资表现亮眼。今年上半年，全市实现制造业投资283.80亿元，同比增长22.9%，增速在全省排第2位。其中，高技术产业（制造业）投资增长34.0%。

　　在9月8日召开的东莞全球先进制造招商大会上，发布了东莞近期确定投资和意向投资的重大项目共216个，总投资金额约3255亿元。

　　积极开展靶向招商

　　聚焦五大新兴领域和十大产业

　　为了强化东莞的产业链优势，在招商过程中，东莞招商部门积极地开展“靶向招商”。所谓“靶向招商”就是要重点聚焦五大新兴领域和十大产业，强力开展重特大项目招商和产业链精准招商，打造最强产业链。

　　今年以来，在全球招商的大环境下，东莞重点突出“强链”“补链”“拓链”原则，瞄准产业链缺失环节、关键环节的企业，以及市内龙头企业的上下游关键配套企业，精准引进投资规模大、产业带动性强的世界500强、国内500强和行业100强企业投资项目，以及具有核心技术、市场前景好、产业关联度高的高成长性企业项目，促进产业链向深度和广度延伸。

　　本次招商大会签约的216个重大项目中，有强链工程项目共37个，涉及金额1309.249亿元；补链工程项目共147个，涉及金额681.83亿元；拓链工程项目32个，涉及投资金额约1264亿元。而上台签约的39个代表项目中，就有强链工程项目9个，补链工程项目10个，拓链工程项目20个。

　　例如，现场上台签约的39个代表项目中，有OPPO全球总部项目、OPPO芯片研发中心项目、vivo智慧终端总部项目、深圳市兆驰股份项目等强链工程项目9个，生益电子高端印制电路板项目、金龙机电总部基地项目、大湾区(东莞)应急产业园项目等补链工程项目10个，氢蓝时代燃料电池产业基地项目、紫光国微高端芯片封装测试项目、航天电器大湾区生产研发总部基地项目等拓链工程项目20个。

　　作为制造业强市，东莞拥有超过128万户市场主体，其中规上工业企业总数突破1万家，位居全省第1，培育形成了涉及34个行业和6万多种产品的较完整的制造业体系。可以说，产业链完整一直是东莞制造业参与全球竞争的重要“砝码”。

　　东莞人深知，制造业是东莞的立市之本和核心竞争力所在，而强大的产业配套能力则是东莞制造业的优势所在。要维护东莞的产业配套能力，就必须强链、补链、拓链。

　　对于东莞招商思路的转变，商务部研究院国际市场研究所副所长白明高度认同，白明表示，从过去的产业招商，到现在的产业链招商，这实际上是东莞招商的飞跃。

　　“产业链招商不仅仅是针对个别项目、个别企业，而是将整体生态链引进来，通过相关行业、相关产业，形成相互配套、相互支撑的产业集群，最终产生1+1＞2的效果。”白明表示。

　　白明表示，未来的新格局是以国内大循环为主体，东莞必须要有高水平的循环载体和主体。国内大循环本身是一个升级的过程，东莞要在国内大循环中实现产业升级。通过产业链招商，形成高水平的产业集群，东莞才能站在制造业的制高点上，进而释放出对国际循环的正向影响。

　　“强链”“补链”“拓链”

　　打造有全球影响力的产业集群

　　■9月8日，东莞举办的全球先进制造招商大会，盛邀多家世界五百强企业代表参会 记者 郑志波 摄

　　“我们邀请世界各地人来东莞，展示东莞的制造业。这时候，一个国际展览中心就是提升城市国际竞争力的平台。”保利湾区投资发展有限公司负责人庞广军告诉记者。该项目由保利集团投资，总投资额达400亿元，是此次东莞引入的最大“拓链”项目。

　　“新项目定位大湾区产业展览中心，一个永不落幕的会展舞台，核心是展示东莞的产业链和产业基础。”庞广军说，预计明年上半年落地，争取五至八年实现建成运营，将打造“站-展-产”融合的活力新城。

　　德勤东莞智启项目也是在本次招商大会上签约的东莞现代服务业“拓链”代表项目之一。德勤中国合伙人孙向禹介绍，借助德勤全球资源网络和数字化服务能力，智启东莞项目将推动东莞制造业的数字化转型升级。

　　位于东莞国际商务区的核心地块，由东莞民营投资集团有限公司投资的莞商大厦将在此拔地而起。董事长尹洪卫表示，作为东莞CBD启动区的第一个项目，未来莞商大厦不仅仅是彰显莞民投综合实力的窗口，更将为莞商莞企打造东莞颇具规模的产业创新和金融投资的商务服务综合体。

　　中国最大的综合性集成电路企业、全球第三大手机芯片企业紫光集团，本次为东莞带来的现代服务项目是一个芯云产业城。紫光集团联席总裁王慧轩介绍，该项目也是紫光集团华南区总部项目，将打造产业生态、形成产业集聚，努力破解东莞电子信息产业发展过程中的“卡脖子”难题，带动提升基础研究和源头创新能力。

　　现代服务业的“拓链”只是一个缩影。近年来，为促进产业链招商，东莞全力稳住产业链关键环节和龙头企业。本次全球先进制造招商大会签约了众多重点项目，而龙头企业的高质量项目对于产业链、产业集群的形成有着至关重要的带动作用。

　　广东拓斯达科技服务有限公司（以下简称“拓斯达”）自动化设备制造项目则属于“强链”工程项目之一。项目计划投资总额33亿元，项目主要从事智能制造行业，进行智能装备及智能生产解决方案的研发、生产、销售。拓斯达董事长吴丰礼就表示，项目不仅仅是一个制造基地，而是会成为一个高精尖人才的聚集地和核心技术的输出地，从而带动整个东莞智能装备产业的发展。

　　作为智能手机制造大市，本次“补链”项目迎来了上市企业金龙机电股份有限公司。“我们主要客户是手机厂商，东莞拥有华为、OPPO等品牌手机制造商，新项目落地东莞，我们就能贴近服务市场，参与全球化竞争。”该公司董事长黄磊说。项目投资32亿元，主要生产手机震动马达、显示屏模组、自动化设备等。

　　“补链”项目还包括东莞市维斗科技股份有限公司（下简称“维斗科技”）的微型电机及自动光圈研发制造项目，计划投资3.5亿元，项目建成后预计年产值约10亿元。“未来新项目投产后将有100台机器，可以节省60%的人力成本。”维斗科技董事长钟木生介绍道，新项目将推动东莞的电子信息产业链结构调整，带动公司上下游企业的发展，有利于产业链形成集群。

　　传统产业升级项目方面，东莞市以纯集团有限公司与广东时尚产业发展有限公司签约，计划在虎门建设大湾区国际时尚谷，项目总投资20亿元。项目将建设一批国字号公共服务平台，重新擦亮“虎门服装”品牌。

　　3个专项政策齐发

　　为先进制造业营造最优综合环境

　　“东莞政府非常重视招商工作，并且了解企业，知道如何去服务企业。”“投资项目落地快，东莞政府高效务实。”“企业在东莞投资，能感受到温度，有诉求能找到相关部门反映，并能迅速得到回复。”……现场多名项目签约企业代表在接受本报记者采访时，纷纷点赞东莞营商环境，认为东莞是投资兴业的“热土”。

　　作为全省四个营商环境综合改革试点城市之一，东莞正努力打造与一流湾区相适应的一流营商便利度、一流政务高效率：政商关系健康指数连续两年排名全国第一；企业开办整体时间压缩至1个工作日内；大型企业的扩建工程审批从以往的3个月减至4天……一直以来，东莞市委、市政府致力于营造最优综合环境，努力把东莞打造成为大湾区中最适合先进制造业生长的城市，这些成绩也进一步增强了东莞发展的底气和信心。

　　“无论形势如何变化，东莞坚定不移发展先进制造业的信心和决心始终不变”。梁维东在本次大会上致辞时表示，东莞将在继续以战时状态抓好“双统筹”的基础上，牢牢把握“三区”叠加重大历史机遇，特别是以建设省改革创新实验区为统揽，进一步解放思想、积极探索，全力推动技术、人才、资金、土地等供给要素加速向先进制造业集聚，加快推动制造业高质量发展。

　　打铁还需自身硬。如果招商方面存在软环境不软、服务意识不强，硬环境不硬、配套基础设施跟不上的问题，则会影响招商实效。

　　在东莞全球先进制造招商大会上，东莞发布了战略性新兴产业基地、特色优势产业升级扶持和现代服务业引培扶持等3个专项政策，促进东莞产业链向深度和广度延伸，加快打造优势产业集群。

　　其中，在规划建设战略性新兴产业基地方面，东莞首批统筹规划70平方公里，高起点、高水平规划布局建设水乡数字经济产业基地、松山湖生物医药产业基地、深莞新一代电子信息产业基地、银瓶智能机器人产业基地、东部高端智能制造产业基地等5大战略性新兴产业基地。

　　未来几年，东莞拟投入超过1000亿，在各大产业基地和周边高标准架构轨道与道路交通、水电能源等城市设施网络，建设5G基站、智能工厂、产业创新平台等新型基础设施，将5大战略性新兴产业基地建设为定位、重点不一的产业基地。

　　在特色优势产业升级扶持上，东莞计划安排3.2亿元专项资金，从产业集群培育、重点企业提质、自动化改造、自主品牌创建、市场开拓、专精特新发展等方面，推动纺织服装、食品饮料、家具等3个特色优势产业，实现高质量发展。

　　在软件和信息技术等现代服务业方面，东莞计划安排1.6亿元专项资金，从支持园区载体建设、扶持企业做大做强、鼓励产业创新发展、支持信息产业应用和强化产业招商引资等方面，支持软件和信息技术服务业高质量发展。

　　3项政策取长补短，相互支撑，战略性新兴产业、特色优势产业和现代服务业将共同成长，从传统“世界工厂”向具有全球影响力和国际竞争力的“先进制造业之都”转变，东莞正在下一步大棋。