中国大学生创业将迎来新的时期。

　　5月21日国务院总理李克强主持召开常务会议，部署加快推进节水供水重大水利工程建设，决定大幅增加国家创投引导资金促进新兴产业发展。

　　该会议提出，下一步将成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模，加快设立国家新兴产业创业投资引导基金，完善市场化运行长效机制，实现引导资金有效回收和滚动使用，破解创新型中小企业融资难题。这使得一些拥有很好创意和技术但缺乏资金的创业者，将有新的发展突破的机会。

　　根据投中研究院统计，截至2013年12月份，目前中国政府共成立189家引导基金，累计可投资规模接近1000亿元（以基金首期出资规模为准）。

　　北京昆玉基石投资顾问有限公司总经理于凤坤告诉记者，引导基金一般投资占比低于30%，通过引导，可以吸引社会投资4倍以上的资金。“这样可以使得社会总投资放大，使得新兴产业投资可以快速发展。”她说。

　　国家新兴产业创投基金将设立

　　此次国务院常务会议指出，中国进入必须依靠创新驱动发展的新阶段。推动结构调整和产业升级，需要创业投资的助力和催化。

　　会议决定，成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模，加快设立国家新兴产业创业投资引导基金，完善市场化运行长效机制，实现引导资金有效回收和滚动使用，破解创新型中小企业融资难题。

　　21世纪经济报道了解到，目前国家和地方已经有不少创业引导资金。

　　其中科技部就有科技型中小企业技术创新基金，支持的领域就有软件、微电子技术、网络、通讯产品技术、智能产品、医药、新材料、光电一体化、水污染防治技术、现代农业、新能源汽车等。

　　财政部从2012年开始起就设立国家中小企业发展基金，预备5年共安排150亿元，引导地方、创业投资企业及其他社会资金加大对中小企业支持。

　　此前在2012年，仅仅国家财政支持科技型中小企业技术创新基金方面，全国37个省级单位均设立了创新基金，还带动了400亿元的地方引导基金，拓展了科技型中小企业的融资渠道。

　　国家发改委也有创投基金，2009年就与7省市共设立了20只创投基金，首批基金总募集资金量超过90亿元，其中，中央政府注资10亿、地方政府12亿、社会募集近70亿。

　　国家设立中央财政新兴产业创投引导资金规模，这可能意味着下一步国家在新兴战略领域的创业投资的资金会大幅增加。

　　北京合众世纪投资顾问有限公司合伙人杨克指出，国家新兴战略产业的创业投资资金与科技部的技术创新资金还不一样，后者很大的意义上只是给以资金支持，有时并不讲究回报。

　　“但是新的创投资金需要的资金滚动使用，这使得其参股的可能性更大，而科技部对企业的支持，往往只需要后几年将资金偿还。”他说。

　　可放大4倍投资

　　国家建立中央财政新兴产业创投引导基金，目的是可以更好放大社会投资。

　　国务院常务会议指出，改革政府投入方式，更好发挥中央财政引导资金“四两拨千斤”作用，带动各方资金特别是商业资金用于创业投资，完善竞争机制，让市场决定创新资源配置，支持战略性新兴产业和高技术产业处于成长期的创新型中小企业发展，这对激励创新创业、扩大社会就业、促进创新型经济加快成长，具有重要意义。

　　为此，要营造宽容失败、敢于开拓的氛围，抓紧建立健全体制机制，鼓励创业投资向创新型企业起步成长的前端延伸，使全社会创业投资生机盎然，让各类创新创业人才大展身手，促进新兴产业蓬勃发展。

　　21世纪经济报道了解到，上述新兴产业创投资金，可能主要投向节能环保产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等方面。

　　上述资金投资可以更好地放大社会投资。

　　比如一般创投资金作为引导资金，投资占最高不超过30%，一般以20%居多，其余的由社会资本投资。

　　据21世纪经济报道了解，国家设立创投基金，还有一个重要的因素，是可以创造更多的中小企业，实现更多的就业。比如假如有1000亿的引导资金，每个项目投1000万，可以投10000个企业，最终引导了4000亿以上的社会资本进入，创造大量的就业机会。

　　麦可思总裁王伯庆则认为，这还可以解决大学生创业的比例。因为目前中国大学生创业资金来源于政府比例只有1%。很多大学生创业时，不愿意注册公司，就与成本高等因素有关。

　　据悉，目前中国大学生创业的比例只有1%左右，比美国大学生创业比例超过20%差距很大。2010届大学生自主创业者中，只有7%的本科毕业生因为找不到工作才去创业。如果政府拿出钱来创立“创业投资基金”，可以按风险投资方式商业化运作，为那些有能力和有创业计划的大学生提供资金支持。