当地时间5日,瑞士就向每个成年公民无条件发放月基本保障收入的提案进行全民公投。
但据英国广播公司的报道,民调显示仅有约四分之一的瑞士选民支持该提案。
反对声浪
该提案提出,向每个成年公民每月发放2500瑞郎(约合1.65万元人民币)基本保障工资,未成年公民625瑞郎(约合4205元人民币)。
提案支持者称,21世纪越来越多的自动化代替人工作业,工人的就业机会日益减少。根据提案,目前月收入高于2500瑞郎的瑞士人不会得到额外补贴。
在瑞士政坛,支持该提案的人屈指可数,也没有一个议会政党明确表示支持。他们称,将工作和挣钱割裂开来,对一个社会来说不是好事。
瑞士政府也对该提案表示反对,称政府若要支付这笔保障收入,每年的开支将增加250亿瑞郎。而若削减其他部门开支或实施新的税收政策将会损害瑞士经济。而瑞士经济联合会则表示,若该提案得以实施,政府将增加近1400亿瑞郎的开支,这会使瑞士的国内生产总值(GDP)下降17%。
瓦格纳(Che Wagner)来自发起基本保障收入活动的组织“瑞士基本收入”,他称,这不会是那种不劳而获的事。
“在瑞士,所有工作中有50%以上都是无报酬的。”他说,“因此,基本保障收入让工作更有价值。”
“瑞士基本收入”组织制作了一张全球最大的海报放置在日内瓦市中心的一个广场上。海报面积为8115平方米,由巨型黑色塑料片组成,上面用金色字体写着“若你的收入得到照顾,你会怎么做”。
瑞士右翼政党瑞士人民党(SVP)成员施塔姆(Luzi Stamm)则明确表示反对该提案。SVP是瑞士议会国民院第一大党,在国民院200个席位中占据68席。
“从理论上说,如果瑞士是一个岛,答案是‘yes’。但作为一个开放边界的国家,这完全是不可能的,尤其是瑞士,生活水平很高。”他说,“如果你提供给每个瑞士人一笔钱,会有无数人试图移入瑞士。”
瑞士关于基本保障收入的争论始于2013年,有10万瑞士民众签名支持该提案,按照法律可以进行公投。但要将该提案变为现实,仍需得该国26个州大部分选民的支持。
公投之国
作为永久中立国,瑞士也是一个“公投之国”。根据瑞士宪法,只要在18个月内收集到10万个有效签名,公民就可以针对相关提案进行全民公投,进而修改或更新宪法。瑞士目前人口约830万。
2014年5月中旬,瑞士曾就一项最低工资提案发起全民公投,引起全球关注。该提案要求把每小时22瑞郎(约合148元人民币)作为最低工资标准写入瑞士法律。瑞士全职工作周平均工作时间为42小时,如果通过,瑞士人每月最低工资将达到近3700瑞郎(约合2.5万元人民币)。然而瑞士人并不领情,最终该提案遭到七成瑞士选民反对。
除了瑞士外,北欧国家芬兰去年底提出每月无条件给每个成年公民免税发放800欧元(约合5852元人民币),替代其他一切福利。提案预计今年12月提交,如果正式实施的话,该方案将令芬兰每年支出约467亿欧元。此外,荷兰城市乌特勒支也在考虑从明年1月开始尝试一个类似的试点项目。
基本保障收入是5日瑞士人投票的五个问题之一,他们同时还将就公共服务资金以及简化寻求庇护申请程序等问题进行投票。