印度一夜之间废除500和1000卢比大额纸币的行动已近1个月。虽然让无数印度人陷入了排长队换钞票的混乱和焦虑,也遭到了不少反对和质疑声,但印度总理莫迪自11月8日宣布废钞后就未再对此事无公开发声。
当地时间12月3日,莫迪首次公开回应此次废钞事件。他在捍卫废钞行动的同时,也表示将努力缓冲此次废钞风波带给百姓的困扰。
在北方邦的人民党竞选集会上,莫迪表示:“请支持我在打击过去70年里危害我国经济的痼疾上所做出的行动……是我让你们所有人不得不去排长队。但是,这是将终结所有长队的最后一次。”
11月8日,莫迪发表电视讲话,宣布从当天午夜零时起即废除500和1000卢比面值的纸币,目的是为了打击猖獗的腐败和假币问题。为了赶在12月底前将旧钞换成可以使用的小额纸币或新印制的500和2000卢比大额纸币,印度当地每一家银行门口都几乎排起了换币长队。
根据印度央行的官方说法,当时市面上流通的500和1000卢比纸币的总金额多达15万亿卢比,相当于2240亿美元(约合人民币1.5万亿元),占印度全部流通货币的约86%。
在12月3日的公开回应中,莫迪继续肯定了此次废钞行动的目的和意义,并承诺:“我不会让你们做出的牺牲和经受的苦难白费的!”莫迪还向公众呼吁,请给予此次废钞行动更多耐心。等到12月30日,即旧钞换新币的最后时效过后,当地的现金流通就将重新进入稳定的局势。
与此同时,莫迪也敦促人们更多使用电子交易系统,从而减少对现金交易的依赖。目前,印度社会仍然高度依赖现金交易,小到生活用品和药品,大到家用电器和房地产,都绝大部分使用现金交易。即使是电商行业,也有70%的人选择货到后现金付款的方式。
反对声越来越多
尽管莫迪对于此次废钞行动信心十足,但不容忽视的是,针对这一行动的反对声音也越来越多。反对者有来自政治领域的,也有不少来自经济领域的顶级学者。其中就包括前总理曼莫汉-辛格(Manmohan Singh)和诺贝尔经济学得奖者阿马蒂亚-森(Amartya Sen)和保罗-克鲁格曼(Paul Krugman)。
辛格此前将此次废钞行动痛批为“历史性的决策错误”。被公认为是印度经济改革开放奠基人的辛格认为,这会削弱人们对货币体系的信心,也会对银行业的形象造成影响,是一种“合法的掠夺”;印度GDP增速可能因此下滑2%。
而克鲁格曼在上周五也称,莫迪的决定是“极具破坏性的”,将会给印度经济带来“重大”的临时性损失,同时也不会在长期产生多大收益。
根据印度财政部的官方声明,在废钞行动实施的前几天,由于银行回收旧钞以及释放新纸币的速度与效率远不如预期,释放的现金仅为回收的六分之一,当地的现钞陷入了严重的短缺境地。
政府为缓冲废钞做了什么?
为了减少大规模废钞行动带给当地经济和个人生活的负面影响,印度政府和央行采取了一系列措施,也适时提高了换币限额。
比如,11月25日,印度央行称500和1000卢比的旧纸币可以在央行分行兑换。11月24日,政府停止了在柜台用旧钞换新钞的形式,规定只能存款;与此同时,政府确保给予领取养老金或抚恤金的人以及军人足够可流通的现金;允许旧版的500卢比纸币在包括港口、医院等地于限定的时间内使用。
11月23日,印度政府宣布将为农民提供2100亿卢比(约合人民币210亿元)的农业信贷。11月21日,央行允许农民每周从自己账户上的取款最高达2.5万卢比(约合人民币2500元),而且也允许农民使用旧版500卢比从国营商店购买种子等。同一天,政府还允许那些结婚的家庭取款上限可达25万卢比(约合人民币2.5万元)。
11月15日,政府规定银行必须使用不可消除的墨水以防止有人不顾换钱上限、去不同的取款机或营业窗口多次换钱。
另外,在废钞行动开始不到一周,印度财政部就适当提高了换钱上限,将每人每天去ATM机和银行账户上取现的上限从2000卢比提高到2500卢比,去柜台换钱的额度则从4000卢比提高到4500卢比。根据当地人每天平均赚250卢比的水平来算,几千卢比可够一周的基本生活开支。
印度财政部经济事务部门秘书长达斯(Shaktikanta Das)还曾公开催促印度的寺庙通过存钱以缓解现金不足的危机。由于募捐额度一般都较小,寺庙往往拥有大量的小额纸币。