中国社科院定于2017年2月28日上午9：30在北京国际饭店二层彩虹厅举行2017年《中国省域竞争力蓝皮书》发布暨供给侧结构性改革与中国区域经济新动能培育研讨会。会议将邀请国家发展和改革委员会、国务院发展研究中心、中国社会科学院、中央党校、中国国际经济交流中心等单位的的领导和著名经济学家参加并发言。国务院发展研究中心原副主任卢中原介绍，前几年到辽宁讲课，有领导讲，我们什么GDP、工业增加值，还有投资，都是假的，假得很多，不是一点半点，原来20%、30%多的增长，现在一挤水分，负增长了。

　　以下为会议实录：

　　卢中原：

　　首先祝贺《中国省域竞争力蓝皮书》第11次报告发布。我原来和福建省发展中心闽榕主任有密切的合作，《管理世界》也曾经是我分管的一个单位，因此前些年我来得多一些，那时候对我们的研究成果，每一年的发布，感觉生机勃勃的。这些年因为不归我分管了，我就不便多参与，现在邀请我来，这些老朋友念旧情。但是对于你们这个报告的进展情况，了解就不是很多了，因为每年发布，我就知道每年有哪些新的亮点。今年我了解一下，亮点主要是从供给侧结构性改革的角度来做省域经济发展的竞争力评价。就这个蓝皮书的内容，还有怎么样能够紧扣我们国家转型升级、改革开放以及区域格局变动这样一些发展态势，我想提几点想法。

　　第一，我很赞同你们抓住供给侧结构性改革这样的一个切入点。但是，这项工作还需要研究，哪些是最值得关注的，能够反映供给侧结构性改革在区域经济的影响，我觉得在这些方面应该再突出一点。咱们这个报告，第11届了，很多指标体系是11年前设计的，这些年来，有连续性、稳定性、可比性，你不能老变。这样带来一个问题，供给侧结构性改革过程当中，引起的产业格局变化、竞争力变化以及区域格局重组，是不是具有足够的灵敏度？既然是研究，提出来供大家思考。

　　这个切入点非常好，但是这上面可能有一些指标权重要做一些调整，比如说我们现在对大气治理、雾霾的治理，“十三五”规划提出来，生态环境质量要总体好转。你们想过没有？现在还有四年了，能不能总体好转？以前我们起草政府文件的时候，也不能自己瞎写，得经过生态学家，对我们国家的环境质量是怎样的总体判断？当时判断是总体恶化，局部改善。现在中央提出来了，要总体改善。这些年经过我们的环境治理、产业结构调整、发展思路、理念、体制的转变，尤其是中央深改组专门成立经济体制改革和生态文明建设的小组，他在积极的变化，对区域格局的变化和挑战，我们要怎么反映？

　　是不是能够通过区域格局，生态环境指标的变化，反映出我们国家总体环境质量有所改善，朝着改善的方向前进，到2020年我们宣布全面小康建成的时候，我们的省域竞争力，一翻你们的环境竞争力，确实有大的改善。

　　我们甚至可以搞一个专题，比如说我们11年跟踪，我们的环境竞争力现在有这么大的变化。我建议，我觉得这就是亮点。你每年给新闻界，给我们全国人民，给我们学术界，给本地政府提出来，我们这个评价真的是有用的，这是非常有意义的一件事情。从供给侧结构性改革调整，我们在原有指标体系上，怎么样能够突出反映这种结构调整的进展，产业结构、环境竞争力等等。最近国务院提出来18个地级城市从北方一直到中部，这是污染带，环保部就督察这18个地级市。这18个地级市已经突破了北京周边五省区的概念，这个概念在我们省域竞争力当中，这18个地市的环保督察，导致它的产业结构调整以及供给侧结构性改革，对这18个市所在的省会产生什么影响？过去我们老说北京周边五省区，那南方呢？江浙一带二十多万平方公里雾霾在上空飘着，北京是三十多万平方公里，我前不久出差从北京到郑州，一直到中西部，都没躲过雾霾。我们供给侧结构性改革在产业结构调整上、雾霾治理上，我们省域竞争力指标、环境竞争力，怎么呈现给大家一个新的进展？比如环保部，拿着给新上任的陈部长，你给我们看看，我们的评价是这样的，你们督察以后，它确实有变化，还是没有变化？咱们的决策，还是要各地推进结构性调整，起一点作用。

　　第二，在我这个评价当中，遇到一个难题，我们怎么解决？就是地区数据造假。我特意翻了翻辽宁。最近大家看到了吧？国家公开点名财政数据造假，不光是财政数据造假，宏观经济主要指标都造假。当然这对你们来说，是为难你们了，这不要紧的，他每年公布了，你的数据就要跟着调整，至少你要有个说明，就是我们现在的数据是他那个时候的，没有修订，但是根据我们最新掌握的情况，他的环境竞争力、财政金融竞争力，要扣分。但是你们这里都没有反映，因为你是年度的，年度就必须反映这种变化，供给侧结构性调整，我们要反映真实的变化，真实的底数。

　　前几年我到辽宁讲课，有领导跟我讲，我们什么GDP、工业增加值，还有投资，都是假的，假得很多，不是一点半点，原来20%、30%多的增长，现在一挤水分，负增长了。我们搞研究的，能不能跟踪，并且反映和修正，这一点在我们这里是没有发现的。这一点是非常重要的，你们要把它记录在案，这是文献价值。然后通过你们的修正，在我们掌握初步数据给他评估的情况下，是这样的，但是经过修正，挤水分，真实的情况要打折扣。历史存帐，这是我们科学文献，将来多少年，我们上图书馆，上网上一查，后代将感谢我们，这些科学家、政策研究人员、学术研究人员，我们经济学家、大学教授们，为我们当世和后世，做了一项功德无量的事情。这一点，我们现在好像关注都不够，媒体报道完了就过去了，历史存帐都是非常重要的，连续11年的省域竞争力报告如果没有这样的反映，我觉得是非常大的缺陷。

　　我们这些人，搞研究的人，一个很重要的任务，就是把我们所掌握的真实数据、分析结果要存在我们的研究成果当中，让我们的研究成果能够丰富当代社会科学文献，以为当代人和后代人查证，要不然后代人说，你们前一代人干什么了？在我们这个领域这样做，我们觉得是功德无量的事情，对得起我们研究人员的良心。就像我们老祖宗讲的“我已经拯救了我的良心”。这是数据问题。包括黑龙江，东北这几个省数据不符情况非常严重。建议我们《中国省域竞争力蓝皮书》当中，要有这样一个补遗拾缺的工作，否则我们的研究就没有及时反映我们这个社会深刻的变化，这一点要引起足够的重视。

　　第三，大家还要注意，国家出台了很多新的政策，比如自贸区建设。自贸区过去主要在沿海发达地区，现在在中西部，将来诸如此类的改革开放政策，对区域经济发展带来一些新的生机和变化，我希望在我们省域竞争力报告当中应当有所反映。建议大家考虑一下，通过什么指标，来反映我们国家的改革开放，新的政策落地之后带来的变化，带来的区域重组、要素流动这样一些新变化，以及对当地竞争力带来的变化。也可能中西部有了自贸区以后，当地竞争力就上来了，你们能不能反映？也许这个自贸区比较小，可能对当地拉动并不那么明显。但是广东不一样，广东有三个自贸区，广东将来的竞争力又上了一个台阶，你们现有的指标体系能不能反映这些新变化？希望大家在发布会上能够多交流。出版这样一部书，要对我们的当代和后世做出贡献，将来别人翻我们这本书，真得佩服我们，至少有一点，你历史存帐了，你揭露了社会的不足，使人们警醒，这就是功德无量。谢谢大家。