国务院再推三大措施 一年将为企业减负1200亿元

　　全面推开涉企收费公示制，各级地方政府要在年内对外公布涉企收费清单

　　■本报记者 包兴安 

　　5月17日召开的国务院常务会议，确定进一步减少涉企经营服务性收费和降低物流用能成本，为企业减负助力，一年将减轻企业负担约1200亿元。同时，部署以试点示范推进《中国制造2025》深入实施，促进制造业转型升级。

　　“当前经济面临下行压力，不少企业面临经营困难。大力实施降费，有利于增强经济增长的内生动力。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建表示。

　　按照中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，围绕推进供给侧结构性改革、激发市场活力和社会创造力，会议确定，在落实好前期已出台涉企减负政策的基础上，再推出一批新的降费措施。

　　一是降低企业物流成本。取消电网公司向铁路运输企业收取的电气化铁路还贷电价，等额下浮铁路货物运价。将货运车辆年检和年审依法合并，减轻检验检测费用负担。取消甘肃、青海、内蒙古、宁夏四省（区）政府还贷二级公路收费。加大鲜活农产品(8.810, -0.05, -0.56%)绿色通道政策实施力度。

　　“物流业的高成本、低效率成为阻碍经济发展的关键要素，取消政府还贷二级公路收费，有利于降低企业物流成本，便捷群众出行，对促进经济发展将起到推进作用。”中央财经大学教授谭云明表示。

　　“二级公路收费有时比高速还贵，不过，好在越来越多的省份取消二级公路收费，不仅降低了运输成本，而且减少了运输时间，提高了自己的收入。”一位跑运输的货车司机对记者说。

　　二是推进省级电网输配电价改革，合理降低输配电价格。扩大发电企业和用户直接交易规模。调整电价结构，通过取消工业企业结构调整专项资金、降低重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准、适当降低脱硫脱硝电价等措施，减轻企业用电负担。采取降低管道运输价格、清理查处乱收费等措施，降低省内天然气管网输配价格。

　　对于工业企业来说，用电成本一直是主要的成本投入。专家认为，扩大发电企业和用户直接交易规模，让用电企业和发电企业直接自主交易，这将给用电企业带来实实在在的减负红利。

　　三是减少经营服务性收费。行政审批部门开展技术性服务一律由其自行支付费用。取消行业协会商会不合理收费项目，对保留的项目降低偏高收费标准。规范金融机构收费行为，深化商业车险改革减轻企业保费负担。

　　分析人士表示，此次再减少涉企经营服务性收费，将会降低实体经济运行成本和制度性交易成本，减轻企业实际负担，也将使得政府的各类税费更加公平、公正和公开。

　　实施上述措施，一年将减轻企业负担约1200亿元。会议要求，对各类乱收费行为要抓典型，坚决曝光、重拳治理。全面推开涉企收费公示制，各级地方政府要在年内对外公布涉企收费清单。