2017年5月20日,记者接到山西省孝义市西辛庄镇宜官村一郭姓人士反映:当地西辛庄镇宜官村煤矿不顾国家及省、市有关部门的法规规定,擅自以治理地质灾害之名进行非法采煤。
这位郭姓人士反映说,宜官村矿早在2008年5月1日,没有任何手续的情况下动工建设,同年9月28日被政府叫停。
在随后的2010年冬天,财政部、国土资源部下发财建2009[856]文件批准,孝义市政府对西辛庄镇进行地质灾害治理,宜官村在治理范围内。有了这张地质灾害治理的王牌,该矿便死而复生,开始大张旗鼓“名正言顺”的非法采煤。2014年12月中旬,因非法采煤,该矿再一次被当地政府强制叫停。
直到2016年10月,地质灾害治理的手续早已过期的情况下,该矿仍以地质灾害治理名义并开工,非法采煤至今。
另据郭人士反映,该矿在2016年开工后不几天,孝义市政府时任分管领导到宜官村检查时,发现该矿非法采煤后,当即对该矿做出封存处理并移交市纪检委,后来被不了了之。腐败再一次让该矿复采至今。目前,该矿一般白天不开采,每天傍晚动第二天早上收工。
接到情况反映后,记者于5月21日赴当地进行调查采访。据记者了解,西辛庄镇位于山西省孝义市西南部山区,距市区35公里,全镇有36个村、1.6万人,面积75平方公里。该镇由于煤矿多年开采,诱发潜存着诸多地质环境灾害,严重威胁着群众生命财产安全。为彻底解决灾害隐患,2009年经财政部、国土资源部以财建2009[856]号文件批准立项,启动实施了西辛庄镇煤矿地质环境治理项目。该项目总投资28.76亿元,资金来源主要由国家财政补助4700万元,利用废弃资源收益7.5亿元,通过新增土地增值收益12亿元,市财政自筹等方式解决。项目区灾害治理主要采取浅层平整、削坡卸载、开挖碾压、移除清理矸石弃渣等方式。
然而记者在当地采访时发现,治理地区旧伤未愈又添新伤。在宜官村煤矿,仍然在以治理的名义进行非法采煤。在临近孝义市西辛庄镇宜官村村口,记者听到机器作业发出阵阵轰鸣声。沿着声音传来的方向一路寻找,发现一处黑煤窑施工点正在用挖掘机取土,已露出坑口一角;另一处多辆矿运三轮车正在从坑口往外拉原煤,现场一派繁忙景象。
记者发现,地质灾害治理进度缓慢的还不止宜官村,这种以治理地质灾害的名义进行私挖滥采的现象在当地非常普遍。记者了解到,山西省政府下发的2011年1号文件《关于严厉打击非法违法开采矿产资源的通知》,明确要求取缔以各种工程名义变相开采浅层煤、浅层矿的违法行为。当地一位政府工作人员就承认,这里地质灾害治理进展缓慢,但是挖煤却不含糊。
据知情人士介绍说,因为现在煤炭市场不景气,加上为了掩人耳目,矿区的煤炭交易一般在深夜十点以后集中进行。这位政府工作人员表示,在吕梁地区以治理为名行挖煤之实有一定代表性,但是更可怕的还是,以“富民工程”等名目为幌子直接圈地采煤。
违法采煤获取收益,违规堆土危及生命财产安全,宜官村的村民说,他们已经向各级政府部门反映过多次,但是一直得不到解决。带着村民们反映的问题,记者到孝义市国土资源局进行采访。该局综合办公室一位工作人员告诉记者,村民们反映的问题需要进一步核实,如果情况属实将会依法依规进行查处。他告诉记者,宜官村煤矿地质灾害治理项目是经过招投标的,有合法手续。至于是否存在打着治理的名义进行非法采煤,需要有关部门进行核实,等核实完了会给记者一个答复。
当天下午,这位工作人员发手机短信告诉记者:孝义市规定,有关记者采访事宜均由市委宣传部对接媒体,请记者到市委宣传部了解相关情况。随后记者来到市委宣传部,新闻处一位工作人员告诉记者,将协调相关部门进行核实,核实清楚后再给记者答复。这期间,记者也可以进行自由采访。第三天,再次至电这位工作人员,询问回复结果。这位工作人员以正在开会为名匆匆挂断记者电话。
截至发稿前,记者仍未收到该市相关部门任何回复。