新华网北京8月16日电 2014中国慈善论坛16日在京举办。首届中国慈善论坛以“开启善时代”为主题，国内外近500名业界嘉宾出席论坛，围绕“共享创造价值”，探讨全球慈善发展趋势和全面深化改革背景下中国慈善事业发展道路。联合国开发计划署驻华代表处国别主任白桦出席论坛并发表主题演讲。

　　白桦主题演讲全文如下：

　　尊敬的各位代表，女士们，先生们，大家上午好。

　　首先我要感谢中国慈善联合会，和老牛基金的邀请，同时我要感谢各个支持的机构，主办这样一个非常重要的会议，我觉得这对中国的慈善行业来说是重要的时刻，这我也想跟大家分享一下这个就慈善在中国和在全球所发挥的作用，我希望就我的发言能够对你们有所了解，在接下来两天时间里我们会探讨，会围绕一个共同的目标，探讨各种各样的话题，也就是说充分的挖掘中国慈善的职能，联合国开发计划署也支持这个目标，也关注中等国家合作，我们进一步分享国际化的经验来更好的发展慈善行业，我们都知道慈善从字面上希望来解释就是人类的爱，实际上是人类的一种慷慨，体现的是人类的一种慷慨，它也会反应在世界的文化和宗教当中。

　　也就是说个人给予别人的这种赠与，也让别人的生活过得更好。现代的生活中慈善也帮助我们促进可持续发展，也更好的补充政府在慈善方面一些缺失和市场的缺失。过去的四五十年时间里，全球的慈善业得到了巨大的发展，来自OECT国家的TAC的官方发展捐助一共是达到了1348亿美元，私有部门的一些，当然一些从北方流入到南方的私人资金也达到了5770亿美元，大概是官方流入的四倍。

　　比如印度以及巴西和南非，他们已经深深的进入了，参与了国际援助，不仅通过政府的援助，而且也是通过私人投资，慈善和汇款进行的慈善在这四个国家中已经占到了发展中国家数量的百分之四百，已经占到了四百亿美元，比一年前增长了30%，不过呢，联合国认识到了组织私人，公司和个人的慈善，在支持千年发展目标的实现方面已经起到了一个重要的作用。发展目标不仅仅是对更广泛的发展援助，以及更广泛的国际公共融资里实现可持续发展将继续是一个在今后几十年中仍然起着重要的作用。但是我们不能忽视官方发展援助数量的缩减。

　　但是，慈善不仅仅被认为是一个官方投资的一个填补空白的东西，实际上从更重要的角度来说，慈善他带来的是新行业的互补和各种各样的利益，提供各种各样的方法，各种的融资形式，以便实现发展，这是全球发展合作的一个重要的力量。

　　目前，对2015年之后的发展议程正在进行规划，我们再向前看的话，很清楚慈善将起到更加重要的作用，来实现，来帮助支持这个目标的实现，这个计划将在明年由国际社会进行批准，从这个意义来说，联合国开发计划署已经认识到慈善事业正在全球发展，他的结果将在今年九月份在纽约联合国大会之余进行讨论。慈善作为一个行业在他的流程方面仍然很少有人关注，目前这些流程主要是在联合国，成员国和多边机构所领导的。同样的其他的一些重要的利益相关方，比如说公民社会组织和私人行业，他们已经越来越被人们认为是一些非官方的行业，所以慈善行业仍然还没有在这些流程和讨论方面给予投入的太多。

　　加入了官方发展合作的力量，计入到了慈善服务中，这会是一些新的国际开发的目标会得到更长久的实现。为了让这些目标得以实现，慈善事业需要包容更大的资源和政府开发发展方面更多的专业知识，联合国系统和各国政府需要分享有这样的观点，促进这样的革新。而且要有更加灵活的方式。

　　今天中国在很多方面已经取得了前所未有的机会，开始进行了经济发展，而且中国的非盈利行业也在扩展，截止到去年年底，在中国已经有3600多家基金会，这是五年前的50%，更重要的是对于慈善行业来说，根据最近的统计，个人，中国的个人财富的水平，比以前增长得更快，截止到去年年底，中国的亿万富翁已经有230多名，这超过了美国的数量，许多的这些富人开始给予回报，他们建立了基金会，或者是说支持其他的社会组织的工作。

　　我们也要知道目前我们还面临着许多的挑战，尽管中国的个人，企业和个人的财富在不断的增长，但是对于在中国人们对慈善事业的投资，仅仅是美国和欧洲的4%。2013年中国对整体的慈善行业的投资降低了17%，在从许多方面来说，中国仍然是一个，这样一个国家，慈善人觉得还蛮借力，促进并且有效的持续经营慈善组织，这是因为最近在慈善方面出现了丑闻，而且法律规定的不清晰，政策框架，政府治理方面也需要更加透明。

　　特别是一些在个人方面，个人进行对慈善事业进行捐赠时没有享受税收的减免。联合国开发计划署已经开始和，已经开始给予支持，以便建立一个更加良好的环境，使公民社会和慈善事业成为有效发展合作的一个重要的力量，在中国联合国开发计划署感到自豪的是，他与中国民政部建立了长期的合作伙伴关系，关注的是提高政策和法治的环境，以及他们对慈善事业，对政策制定方面的所起的作用。

　　这些年通过这种合作伙伴关系我们支持的一些试点项目。一个试点项目是2009年在深圳进行的，我们支持地方政府采用以试点的方式，对政府，对慈善组织的捐赠实行税收减免，而且还简化了一些民间组织注册的程序，这些政策已经被深圳政府所采用，而且有四种类型的组织可以直接注册，我赞扬民政部和深圳政府在这些方面进行改革时所起的领导作用。联合国开发计划署也将继续与中国民政部进行合作来促进中国公民社会和慈善事业的发展。我们的目标是继续建立一个有利的法治环境和政策环境，能够让公民社会组织能够更好的享有。

　　女士们，先生们，为了促进慈善事业，我们也需要关注社会的创新，以及社会媒体，以及互联网在这个方面所起的作用，随着中国非营利组织的发展，他们已经发展出了越来越多的创新的方式，还采用了更多的一些方法。新技术创建了一个世界，在这样的世界中，有效的慈善不在是大型慈善组织或者是大型基金会的专有领域，而是任何人都可以给予回报的。这有利于人们思考，让人们认为他们通过捐赠或者是说参与慈善事业可以变得与众不同，他们也可以鼓励别人这么做，从全球来说，从2010年开始，在有效的支持这种类型的创新方面，联合国开发计划署已经与盖茨基金会结成合作伙伴关系，组织了社会公益峰会，这次峰会在联合会大会召开的时候组织全球性的会议。

　　在这个论坛峰会中，我们真正讨论的问题是我们如何更好的促进革新，让慈善组织和私营行业全球和中国能够实现更加持久，更加持续的影响。

　　爱因斯坦曾经说过：“一个人从社会中取走了一些东西，他至少应该以同样的数量回报社会。这是每个人的责任。”通过支持中国慈善事业的发展，我们能够建立一个公平、繁荣、稳定的世界做出贡献，我祝这次论坛圆满成功，谢谢。