龙海法院公益律师黄献琛(右)在律师调解室接待当事人。

　　去年10月20日，福建省龙海市人民法院与市司法局协商，决定在龙海法院诉调对接中心设立律师调解工作室，进驻公益律师，为当事人化解涉法难题。3名公益律师“坐诊”半年多来，共接待当事人咨询达50人次，参与化解矛盾纠纷25件次，受到当事人的高度评价。

　　律师参与

　　满足群众多元化需求

　　据了解，去年11月，龙海法院和司法局共同出台了《律师参与调解和信访化解工作制度》，并发出倡议书，明确了律师调解室的工作要求，特别提出律师的服务行为是公益服务，不得以法律援助的名义，从事有偿法律服务，不得收取钱物，应当遵循自愿平等、依法据理、实事求是、热情服务、廉洁自律的原则。

　　根据这一规定，执业律师根据自愿原则，参与诉前调解，代理和化解涉法涉诉信访案件，实行一案一律师服务模式：设立公益服务律师库，案件当事人或信访人可自行选择自己信任的律师;在诉调对接中心设立律师调解工作室，开展诉前调解。公益律师每周三上午到法院轮流值班，为当事人提供免费的法律咨询，重点参与调解诉前民商事纠纷和群体性纠纷、长期信访案件、重大敏感申诉信访案件等。

　　“引入律师参与调解、涉诉信访的化解，是法院与司法局多元化纠纷化解机制改革的一项创新举措。”龙海法院副院长许文化介绍说，“通过律师专业的法律服务，减少信访人的信访之累，同时，也减轻司法机关的工作压力。又可以从律师这个第三方的中立角度，为当事人答疑解惑，增强了司法公信力。公益、专业的法律服务，让群众得到了实惠。”

　　与此同时，该院自制了公益律师服务登记表及相关台账，记录案件当事人咨询、律师释疑、律师参与调解和化解涉诉信访的具体情况，并由当事人对公益律师的服务，进行满意度评价。

　　随后，在自愿报名的10余名执业律师中，该院选择3名进入首批公益服务律师库名单。去年11月起，3名律师正式入驻该院诉调对接中心律师调解工作室。

　　无偿服务

　　让群众有“踏实”的获得感

　　来自河南省西华县的刘女士与其丈夫在龙海一处建筑工地从事泥水工作，现工程已经竣工并交付使用，包工头吴某已从工程建筑承包商处领走了90%的工程承包款，但尚欠刘女士及其丈夫工资4.35万元。

　　刘女士到法院起诉吴某，得知法院设立了律师调解工作室，便找到当天值班的福建明证律师事务所律师郑跃川，一脸茫然地问：“我被包工头欠钱了，该怎么维护权益?”郑跃川请刘女士坐下，接过她递来的诉讼材料，仔细阅读后，给予了解答：“你应该先收集整理吴某欠你们工资的证据，再以吴某、工程承包商为共同被告，向法院起诉，要求他们共同承担责任。”

　　原本一筹莫展的刘女士，渐渐地平复了情绪：“如果起诉，我该怎么办呢?”

　　郑跃川回答说：“如果你不会办理起诉事宜，可以到市法律援助中心申请法律援助，由法援律师帮助拟起诉状。”

　　据不完全统计，2015年11月以来，3名公益律师共接待当事人咨询达50人次，参与化解矛盾纠纷25件次，案件种类包括房屋买卖或继承、人身损害赔偿、交通事故、劳动争议等。

　　龙海法院诉调对接中心负责人黄国强介绍说，在律师调解室值班的律师提供的服务，都是免费的，更好地实现了司法为民，对人民群众、律师、法院，都有着重要的意义。

　　专业咨询

　　消解信访人心结和怨气

　　今年4月9日，黄女士走进了诉调对接中心，找到了当天值班的福建宏信律师事务所黄献琛律师。黄女士哭诉说，她在为已审结的一起分割房屋拆迁安置补偿份额纠纷案件而发愁。

　　原来，黄女士父母家中的老屋因征地拆迁，有补偿安置，兄弟姐妹间为争得安置补偿份额，引发了纠纷。她多次找相关部门解决，但一直未能解决，很苦恼。她连同其他兄弟姐妹，将自己的兄弟告上法院。对法院的判决结果，她不服，心里很苦恼。

　　黄献琛详细了解了案件的来龙去脉后，向黄女士介绍了拆迁补偿房屋的法律归属，讲明了利害关系，厘清了法律责任。一番释法说理后，做通了黄女士的思想工作，黄女士认为黄献琛的解答专业、合理、妥当，当场表示服判息诉。

　　“我在调解室用专业的法律知识，为当事人分析案件，答疑解惑，引导当事人通过最为适当的方式，解决矛盾纠纷，提供了实实在在的法律服务。虽然这种帮助是义务的，但收获的是老百姓发自内心的认可和感谢，这比金钱来得更加珍贵!”黄献琛说，“另一方面，我们参与案件调解及化解涉诉信访案件，有效分流案件纠纷，减轻了当事人的诉累。对律师自身而言，也是提升形象的好机会，非常有意义!”