民政部工作人员来邕解读《慈善法》

患者家人在微信圈求助

属于个人求助不被禁止

核心提示

广西新闻网-当代生活报讯（记者 邓色迎）《中华人民共和国慈善法》将于2016年9月1日起施行，为做好慈善法的学习宣传，贯彻实施慈善法，6月3日，自治区民政厅在南宁市举办全区民政系统宣传贯彻《中华人民共和国慈善法》（以下简称“慈善法”）专题培训班。民政部政策法规司和民间组织服务中心工作人员对慈善法进行解读。日常生活中，不时见到朋友圈有人因生病等求助，如果个人转发朋友圈求助信息，是否可以？

转发求助信息

要区分个人求助

和个人募捐

案例：大学生王某在某互联网众筹平台上发起一个项目，为自己身患糖尿病的妹妹募集8万元，用来购买一台胰岛泵和相关耗材。就在她发起筹款项目后不久，《慈善法》通过了。“看到慈善法中有关个人募捐的内容，我有点惊恐。”《慈善法》禁止没有公开募捐资格的个人和组织开展公开募捐，第一次看到这项规定，王某担心自己的筹款行为未来可能会被法律禁止。另外，对于学长谭某在微信朋友圈转发了她的筹款信息的行为，她也有些担心。

解读：案例中，王某为自己的家庭成员困难而发起的筹款，属于个人向他人或者社会求助，在《慈善法》出台后，这种行为是被允许的。个人有困难向社会求助，可以通过微信朋友圈募集款物。

《慈善法》第21条第一款明确规定：“本法所称的慈善募捐，是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。”个人是不能进行公开募捐的，但慈善法不禁止个人求助。个人求助是指为本人、为自己的家庭成员或者自己的近亲属向他人或者社会求助，最根本的特征是“利己”。如果是为了解决自己和自己家庭成员的困难而发起筹款，不管通过什么渠道进行，《慈善法》都不禁止。

朋友圈是特定对象，“我”发朋友圈，“你”是“我”的朋友，在这个圈里，“你”要再转发，在另外一个圈又扩大，其实转发人做了背书——担保求助的人是真正的困难。如果是欺诈，会给转发人带来一定的麻烦。转发朋友圈的求助信息要慎重。现在互联网很发达，有微博微信，有时候公募和私募很难分得清楚，要判断好是个人求助还是个人募捐。

捐款有自主权

禁止进行摊派

或者变相摊派

案例：在我国的慈善募捐实践中，个别地方的慈善募捐存在着强制色彩。比如一些地方捐赠通过文件形式下发，对下级单位、企业存在着摊派、变相摊派的强制嫌疑。一些单位还强行按员工级别分配捐款数额，导致员工怨声载道。

解读：慈善捐赠应当是捐赠人的自主、自愿行为，捐赠人有权根据自身情况确定捐赠的形态、期限、数额。强行摊派的方式，既无视捐赠人的意愿、招致民众反感，又危害慈善事业的公信力，《慈善法》禁止派捐。

你买货我捐钱

经营性活动捐赠应签订协议

案例：某瓶装水公司的广告宣称：消费者每喝一瓶水，就为水源地的贫困孩子捐一分钱。而据知情人透露，该项目启动几年后，该瓶装水公司与某基金会合作，注入数百万助学基金。然而按照该品牌瓶装水的销售规模，应该注入的助学基金远不止这个数。

解读：动员消费者参与，消费者却不知道自己捐的钱到底有没有用到慈善公益事业上，这对于消费者来说，是一种伤害。通过经营性活动进行捐赠，应该签订捐赠协议，并按协议履行捐赠义务，自然人、法人和其他组织开展演出、比赛、销售、拍卖等经营性活动，承诺将全部或者部分所得用于慈善目的的，应该在举办活动前与慈善组织或者其他接受捐赠的人签订捐赠协议，活动结束后按照捐赠协议履行捐赠义务，并将捐赠情况向社会公开。

上诉案例《慈善法》实施后，类似这样的项目需要瓶装水公司事先与基金会签订捐赠协议，并按照捐献义务，依法及时将捐赠情况向社会公开。