近两年来，校园“毒跑道”事件层出不穷，学生家长怒发冲冠，集中爆发的校园“毒跑道”事件已经成为一个全国性事件，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会）高度重视此问题，为了孩子健康，督促校方拆除毒跑道。在这个过程中，得到了部分支持也遇到了阻碍，并针对“毒跑道”事件提起了全国首例环境公益诉讼。本次公益诉讼非常有意义，解开了公众对环境公益诉讼的疑惑，也让公众感受到了关于“毒跑道”事件我们不是无计可施。搜狐公益专程请到了中国绿发会法律工作委员会秘书长马勇，和我们深入交谈“毒跑道”事件公益诉讼的故事，为接下来解决“毒跑道”提供参考。

　　1.搜狐公益：为什么建毒跑道的学校那么多，教育部或相关部门对幼儿园，中小学操场建设是怎么规定的？有什么标准吗？

　　马勇：根据教育部制定的标准，跑道是学校的标准化建设标准之一，这样一来学校就会选择塑胶跑道作为他的硬件设施。当然，现在来看，塑胶跑道出现的问题比较多，尤其是释放的污染气体对孩子们影响比较大。特别是低年级儿童，尤其是幼儿园。随着气温的升高，气味挥发越来越大，所以一些学校相继出现了各种各样的问题。

　　2.搜狐公益：那么在出现问题后，绿发会做了哪些事情去解决呢？

　　马勇：一开始我们关注到北京刘诗昆万象新天幼儿园，家长反映孩子有流鼻血、患皮肤病等身体不适的症状。于是我们绿发会就启动了调查核实的程序。

　　首先是对学校发起倡议，倡议学校不要去使用塑胶跑道，有条件的要进行改建或拆除。我们带着公函去督促他们做这件事情（撤除毒跑道），但是未得到学校的正面回复。我们的出发点是尽可能短时间、低成本地解决这个问题。因为一旦启动公益诉讼的话，解决时间就会比较长，而且在公益诉讼期间孩子们仍然每天在上学，受到持续的污染和影响，因此公益诉讼不太利于问题得到及时有效地解决。但是当进行多次沟通未果后，万不得已我们只能采取公益诉讼这种手段，我们就向北京第四中院提起了公益诉讼，提起公益诉讼之后很快这家幼儿园就开始拆除跑道。

　　除此之外，目前绿发会已经关注到10多家跑道引发问题的学校，包括京内和京外的都有，我们都会去及时跟进。当我们介入到这个事情之后呢，越来越多出现问题的小学相继被各媒体报道，所以就引起了社会的广泛关注。

　　3.搜狐公益：近日，北京多家幼儿园在绿发会的强烈谴责和要求下拆除毒跑道，请谈一谈在这项行动中遇到的困难？

　　马勇：在解决过程中，我们给北京市教委、各个区教委（朝阳、西城、海淀）及国家教育部发函，有些函件引起了他们的重视，包括教育部和北京市教委对此事发布了通知。但是要从根本上解决问题呢，需要整个省市配合。比如为什么要选择塑胶跑道，有没有可替代的方案，或者有没有提前进行检测。

　　我们认为选择塑胶跑道不是很好的选择，建议选择天然的、对环境友好的材料。塑胶跑道引入国内也就是近几年的事情，尤其对于中小学来讲，幼儿园和小学孩子体育课、玩耍都在跑道上进行，接触到塑胶跑道的时间更长，再加上身高不高，挥发出来的气体会直接呼吸吸入，就很容易伤害到他。这点跟大学、专业体育馆还不一样，成人耐受力肯定跟小孩儿有很大区别，另外接触跑道的时间也有很大差异。所以我们提出一个倡议，希望中小学和幼儿园尽量不要去用塑胶跑道，去选择更加环保天然的材料。当然，考虑到各地的特点，可因地制宜选择适合的跑道工程建设。

　　4.搜狐公益：在这过程中收集到哪些可靠的证据去起诉？

　　马勇：主要是病例报告，报告显示这些孩子受到污染的侵害，这种侵害不是单个个体的，是普遍性的情况。同时，一些学校附近的居民，也提出受到这个气味的影响，甚至是在马路对面的居民，他们都能闻到塑胶跑道强烈刺激的气味。所以他影响的不仅仅是这几个孩子，还影响到附近的人群。同时我们有跑道的检测报告，还有其他的一些相关证据。这正好符合环境公益公益诉讼的条件。我们跟很多家长建立了联系，建了一个微信群，在微信群里跟家长进行互动和沟通，家长们反应，这种情况相对比较普遍。但家长考虑到对孩子的影响，在向我们提供材料时是有所保留，有的甚至匿名，只提供检测报告和诊断证明，因此这个具体数字呢，不好考量。

　　5.搜狐公益：陆续有学校拆除毒跑道，这意味着对毒跑道事件的追问结束了吗？

　　马勇：这个事件远远没有结束，我们现在关注到的学校有十多所（十四所左右），其中有八个左右有的已经拆了，有的是正在拆。现在正值暑假期间，所以家长们也相对放松了警惕，但我们会及时跟进，去考察和核实这些学校究竟有没有拆。

　　我们一旦介入以后，就会推动这个事情得到完善的解决。现在是在北京市范围内进行推动拆除，全国范围内已经开始着手进行，对其中几家学校已经发函，会有一两家不积极配合，我们或许会考虑采取法律公益诉讼这种强制的手段去解决。

　　6. 搜狐公益：“亡羊补牢，为时未晚”，绿发会将如何敦促相关部门做出整改措施，以及监管校园跑道生产、检测及施工环节？

　　马勇：从目前看，这些方面面临着一个空白，工程质量这块是可以有机关去进行检查和监督，但是环保这块，这个材料有没有产生污染，有没有对孩子产生危害，这个没人去管。所以一旦发生这样的情况，我们肯定会第一时间去解决，如果对方不配合，那么我们还会通过法律的途径去推进，因为这是一个非常严肃、严重、也很现实的问题。

　　关于塑胶跑道的检测这方面，我们国家可以说是严重缺失的，只有国家推荐标准，没有国家强制标准。国家推荐标准又不能完全表现出塑胶跑道所含的一些污染物和有害成分。以目前的检测标准来讲，检测结果可能会显示合格，而实际上它的很多有害成分并未被检测出来，那些成分或许对人体有害。在国家检测标准不完善时，为了防患于未然，我们要从源头上消除毒跑道的侵害和污染，因此，还是再次建议各中小学和幼儿园不要选用塑胶跑道。

　　7.搜狐公益：国际上或其他国家怎么做，有哪些值得借鉴的地方？

　　马勇：塑胶跑道是我们国家采用的比较多，我们把塑胶跑道作为校园标准化建设的一部分，几乎成为一个标配了，而在国外，不会把它作为一个考核建设的标准，他们更多地会选择自然材料去做操场、玩耍和锻炼的场地。

　　8.搜狐公益：塑胶跑道危害巨大不可再用，那么有哪些合适的天然替代品，可以用来建设儿童的运动场地？

　　马勇：我们总结了一个材料，关于各种跑道材质的选用及优缺点，希望相关学校和相关部门能认真研究和借鉴。

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