本期专家：关冬生，中山市社会创新咨询委员会专家委员。1988年毕业于北京大学社会学系，是中国培养出来的第一批专门从事社会工作的专业人才。现任广州北达博雅社工中心总干事，资深专业督导和行政督导，北京大学中国社会与发展研究中心兼职研究员，广东省社工与志愿者合作促进会副会长、广州市社会工作协会副会长，社会工作师。

　　今天想谈谈社会组织的公益项目筹款问题。前段时间，一直在评审博爱100的申报项目，前两天在小榄镇评“创益菊城”项目，感觉筹款问题要重视起来。因为我们的公益创投主要是政府推动，重在培育项目，培育社会组织，资源由政府为主去筹措并供应，因而在一定程度上对社会组织在申报时对资金需求、使用的关注度稍低于对项目的服务、组织设计以及团队建设的关注度。实施几年后，许多社会组织有了一定的发展，政府的资源供应主体角色也需要做些调整了，社会组织自身向社会的筹措资源的能力也到了需要加强的时候了。

　　而综观目前社会组织的筹款意识和筹款能力，还是处在朦胧起步阶段。

　　基于对中山市几年来公益创投、社会组织发展的跟踪了解。有三个“说清楚”是要首先做到的。

　　一是对项目服务“说清楚”。项目到底对谁服务、服务什么内容、解决什么问题，这些范畴都要界定好。这次在小榄看到一个很好的项目，是小榄人民医院呼吸内科医生团队的一个进社区的项目。他们在对7个社区服务站、1000多例的义诊服务中，发现群众对疾病预防意识很弱，比如对轻度气喘、咳嗽并不重视，以及存在一些不健康的生活方式。为此，他们开展了相应的宣传、咨询和检查工作，设定了一些检查项目，如健康检测，肺功能、呼出气一氧化氮、皮肤变应原点刺试验等。

　　二是对资金、资源需求“说清楚”。作为一种公益志愿活动，所筹措的资源要用到服务对象身上。有些团队，把筹措的资金主要用到执行团队的人员补贴、薪酬，以及外聘人员的报酬上，这个做法，是对服务对象免费，但是由出资者承担了执行团队的收入，这与公益理念还是有差别的。上面提到的项目就很好体现了其公益性。其执行团队约30人，面向全镇十几个社区，执行团队均在做志愿服务，为群众提供宣传、咨询和检查服务，在其为群众开展的检查服务的6 个科目中，4个科目是自筹了经费的，有两个项目的材料支出较大，才提出向社会筹措该两个项目经费的71%，其向创益菊城申请的资助是整个检查项目经费的19%，宣传、咨询等工作都没有另外筹措经费，团队自我消化了。

　　三是把经费的使用“说清楚”。有一些项目对经费的使用很含糊，比如购买物品，用“一批”这样的量化用语，其实等于没说。在公益服务项目中，也不可避免会有人员的支出，此时，需要把握好一个度，按照商业标准、市场价格来支付相关人员费用，有变相的借“公益”之名行“商业”之实的嫌疑。

　　另外，还要把账做清楚，记账要规范。要把实实在在的实际支出记录好。这里，有一个非常客观的情况，就是可能会有些小额的支出，没有规范的票据。对此，要与相关财务人员做好沟通、商议，尽量避免先支出后记账。

　　当然，要做好筹款工作，还有许多工作要做。但这三个“说清楚”，是基本的要求。