(原标题：网曝永胜县要求全县干部职工捐款扶贫 回应：事件全程将做出明确解释)

　　10月28日，@直播云南 发帖称，丽江市永胜县政府发文件要求全县企事业单位干部职工捐款扶贫，最低不低于1000元。

　　10月29日，当地知情人士向都市时报证实，扶贫捐款属实。而永胜县委办、县政府办及县新闻办尚未对此事作出回应。

　　要求全员筹款，标准分5级

　　这份由永胜县委办公室、永胜县人民政府办公室发出的“永办字【2016】46号”通知，内容是关于印发《永胜县“挂包帮”单位和全县干部职工筹资助力脱贫攻坚实施方案》，文件显示：

　　为加快全县脱贫攻坚进程，积极动员“挂包帮”单位和干部职工筹资助力脱贫攻坚。总体筹资规划为：向146个挂包帮单位筹资1451万元;向全县干部职工筹资约1180万元。具体筹资标准为：正处级领导干部5000元/人，副处级干部4000元/人，正科级干部3000元/人，副科级干部2000元/人，科员1000元/人。事业、工勤、管理人员按高级职称3000元/人，中级职称2000元/人，其他职工1000元/人筹资。

　　文件显示，筹集资金集合统筹工作由县扶贫工作小组办公室组织实施，每个单位统一筹集资金后于2016年10月30日前汇入永胜县财政专用账户，并由县扶贫办按汇款票据统一开具收款收据，县财政局将整合资金拨给县扶贫办，县扶贫办原则上按照各单位捐款数额返还给捐款单位，资金主要用于各自挂钩村、贫困户的产业发展、教育帮扶等项目。

　　捐款又返还，这是为何

　　记者致电文件上标注的永胜县财政局相关联系人，但电话一直处于无人接听状态。随后又分别致电县委办公室、县政府办公室、县委扶贫办，得到的答复均为“请向县政府新闻办联系了解”。再次致电县委宣传部及县政府新闻办，电话均无人接听。

　　据永胜县当地一位知情人士介绍，此次捐款扶贫为县委、县政府统一安排部署，并举行了专门的动员大会。该人士说，按照云南省、丽江市的要求，永胜县将于明年实现脱贫摘帽，而该县目前尚有部分特别贫困的乡镇，因交通条件差、观念落后等，很多贫困户短期内难以实现自主脱贫，还需要筹集更多资金，及时注入和展开帮扶。

　　“县里的出发点是好的，对筹资的运营流程和用途也有严格管控，目的就为帮助挂钩的贫困村和贫困户，只是操作方式可能有些欠缺。”该人士说，尽管捐款扶贫已进入实作，但此事在当地的公务员、事业单位职工群体中引起了不小的争议。比如，对于“筹资-统一入账-开具收款收据-资金拨付-按照各单位捐款数额返还给捐款单位”的流程，有人就很不理解：“筹集起来的资金，本来应该根据挂钩村、贫困户不同的贫困程度和受助需求统筹分配，为何在入账拨付后，又返还捐款单位呢?”

　　对此，县政府办一名工作人员称：“并不清楚捐款情况，具体政策要问县委扶贫办公室。”他透露，稍后县委扶贫办将向媒体和社会发布公告，对事件全程做出明确解释。

　　新闻助读

　　法律明文禁止

　　摊派或变相摊派募捐

　　在今年9月1日正式实施的《中华人民共和国慈善法》中，第三十五条规定：开展募捐活动，不得摊派或者变相摊派，不得妨碍公共秩序、企业生产及人民生活。

　　第一百一十三条明确：对慈善活动负有监督管理职责的县级以上人民政府有关部门及其工作人员有下列情形之一的，由上级机关或者监察机关责令改正;应当给予处分的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)违反信息公开义务;

　　(二)摊派或者变相摊派捐赠任务，强行指定志愿者、慈善组织提供服务;

　　(三)不履行监督管理职责;

　　(四)违法实施行政强制措施和行政处罚;

　　(五)私分、挪用或者侵占慈善财产;

　　(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。