中新网7月17日电(IT频道 吴涛)近日，三大运营商宣布共同出资100亿元成立中国通信设施服务股份有限公司。这意味着传言已久的国家铁塔公司终于有了眉目。

不过根据三大运营商对外发布的公告，有专家指出，铁塔公司成立仍难以改变电信业格局，垄断地位也不会形成，未来铁塔公司还是靠三大运营商吃饭；另外，铁塔公司的成立对普通电信用户的影响微乎其微。

铁塔公司成立或难改变国内电信业格局

近日，铁塔公司成立引起人们的关注，据三大运营商对外发的公告显示，铁塔公司将有助于运营商促进铁塔共建共享，节省资本支出并提高行业投资效率；另外，中国电信在公告中还称，目前各方(三大运营商)正处在考虑将一定数量的电信资产注入铁塔公司的初级阶段。

此举会对三大运营商产生什么影响呢？

金融机构巴克莱称，中国移动覆盖率方面的优势最终可能会被铁塔公司所抹消。

根据高盛的数据，中国移动拥有35万座通讯铁塔，而中国联通[0.30% 资金 研报]和中国电信分别有15万和10万座。对此，有分析认为，如果三大运营商部分原有铁塔注入铁塔公司，中国联通和中国电信可能会分享中国移动规模更大的电信资产，从而迅速扩大自身的网络覆盖。

飞象网总裁项立刚接受中新网IT频道采访时候说道：“首先中国移动此前积累的铁塔数量优势难以改变，这些铁塔都不会无偿注入铁塔公司的；另外，公告没有规定铁塔公司成立后运营商就不能自建铁塔，从某种意义上说，铁塔公司只是运营商在铁塔建设上的一种补充，所以铁塔公司成立难以改变目前三大运营商格局。”

铁塔公司垄断难形成 仍靠运营商吃饭

除了铁塔公司是否能改变电信业格局，“铁塔公司是否会形成新的垄断”也一直是大家议论的焦点。铁塔公司持股比例公布以后，新浪发起的一项调查显示，截止昨日，有76%的网友认为铁塔公司将将形成新的垄断。

这样的猜测并非毫无依据，据了解，新成立的铁塔公司注册资本为100亿元，股东只有三大运营商。这也意味着此次民资并未入局。

电信业向民资开放是未来电信业发展的趋势，为什么国家铁塔公司成立时撇下了民资呢？项立刚认为，这未尝不是一件好事，没有规律表明民资入局普通消费者就能得到实惠，尤其是基础建设行业。

不过也有业内人士也认为，如果铁塔公司股权高度集中，具有垄断性以后，由于自身并不像电信运营商那样直接面临网络覆盖压力，建设铁塔的积极性可能受到制约，难以满足运营商快速建设4G网络的需要。

项立刚说道，第一，如果铁塔公司满足不了运营商的发展需求，运营商仍可以自建；第二，目前来看，国家铁塔公司股东便是三大运营商，两者必定存在合同上的制约，铁塔公司建设不积极也难以从三大运营商处出拿到经营费用。

“民间资本一般的本质是追求更高的利润，即便民资入局铁塔公司，对普通电信用户来说仍没有却别。”项立刚说道。

专家：铁塔公司成立对电信资费影响微乎其微

那国家铁塔公司成立，究竟谁得了实惠？尤其对普通电信用户来说，电信资费会因此下降吗？

有媒体分析认为，铁塔公司因为不涉及运营商核心基站业务，所以不会影响电信资费。项立刚认为，虽然铁塔公司的成立可以节省运营商的一部建设成本，但是即便这部分费用反哺给电信用户，平摊下来，对普通电信用户的资费影响也微乎其微。

“目前三大运营商一年网络建设成本有2000亿元，铁塔这一块差不多有500亿，如果通过铁塔公司可以节省100亿建设成本，这就是一个不小的数字。不过这100亿元一均摊给移动电话用户，影响基本上可以忽略不计了。”项立刚说道。

据工信部6月份发布的数据显示，截止今年5月底，我国移动电话用户达到12.56亿户。100亿元均摊给上述用户，经计算，每户每年节省话费约8元。