核心提示：《中华人民共和国公务员法 》第五十三条第十四款规定：公务员不得从事或参与营利性活动，不得在企业或其他营利性组织中兼任职务。然而，河南省鹿邑县住房和城乡建设局（以下简称“住建局”）的赵志文副局长利用职务之便却参与房地产开发。

　　近日，接到河南省鹿邑县一位建筑商于先生打来电话称，住建局赵志文副局长等三人联合开发二建大厦项目，自己包工包料的建设该楼盘已于2013年12月完工，甲方却以各种理由不予结算，恶意拖欠工程款达千万元。

赵志文副局长签订的协议和收条

　　记者赶到位于鹿邑县迎君国际大酒店东侧二建公司门口看到，一幢17层的商住两用楼已完工，举报人于先生称这就是他承建的，一层的商铺给了拆迁户，楼上的住房已出售出一大部分，价格每平方米为3100元左右。于先生详细介绍了二建大厦的情况：2010年2月赵志文（住建局副局长）、张金良（二建公司经理）、陈震东（二建公司副经理）三人就建设二建大厦签订《联合建房协议书》，上面明确标注了除开支后利润分配，赵志文31%、张金良38%、陈震东31%；三人职责划分清楚，赵志文负责有关职能部门的关系协调和优惠政策的争取。之后经人介绍认识了建筑商于先生，双方经协商后签订《二建大厦项目建设施工协议书》，由于先生包工包料全额垫资施工，竣工验收后两个月内拨付97%，余款作为质保金。然而项目完工后，多次找赵志文等讨要工程款，却被各种理由拒绝。

　　记者在住建局见到赵志文副局长，赵局长称：此事是承建商拿着他是公职人员要挟他的。当时为了帮扶二建公司，协调双方的关系才签订的《联合建房协议书》以及之后的《二建大厦项目建设施工协议书》。后来因双方起纠纷就不再参与该项目，此项目与自己没有任何关系。是否真如赵局长所说呢？

      记者经多方调查了解，赵志文自始至终都参与其中，也没有签署任何退出协议。对此，记者联系到了联合建房另外一位当事人陈震东，陈称当初准备建房时没有赵志文副局长的份，后来赵志文说如果不让他入股参与这个项目，所有的建房手续肯定办不下来，参与后所有的手续由他来负责。另外陈震东拿出与赵志文、张金良打官司时的鹿邑人民法院 [（2011）鹿民初字第1454号] 民事裁定书，上面明确裁定三人为合伙纠纷。另外陈震东说：项目又没让他掏一分钱，他还占31%的利润分成，这么大的利益他怎么会退出呢？

      后经记者调查得知，该项目竟然是以旧城改造为幌子，开发的小产权，因为赵志文的特殊身份，相关职能部门对于这个项目也是睁一只眼闭一只眼。

      关于该事情的最新进展，记者也将继续关注（文/郭玉珊）。