11日，南京市房产局和南京市国土局联合发布了《南京市出让地块竞争保障性住房操作管理规则(试行)》，其中对保障房的建设标准、建筑面积、建设时间等给出了明确规范，商品房小区内配建保障房的面积从60平方米到144平方米不等，两者建设标准也必须完全一致。　　

    细则指出，保障性住房房源交由区政府(或市属平台)或其指定的部门或机构持有管理，专项用于安置所在辖区住房保障对象、《南京市人才安居办法(试行)》中符合条件的人才。经市政府批准，市房产部门可对全市人才安居住房进行统筹调配。

　　记者了解到，目前保障房的实物形式有两种，一种是公租房，另一种是共有产权房。这两种都有建设标准，一般不超过90平米。

　　而此次细则中，配建保障房面积的有所明确，其建筑面积为60平方米至144平方米，原则上以整幢、整单元或整层为最小建设单位，不足一单元或一层的应在同单元或同层内集中布置，不得零散布置。

　　对保障房是否会“低配”的社会疑虑，本次细则也予以明确，保障房与商品住宅必须同一标准。细则中写明，保障房及其配套设施与所在地块的商品住宅统一规划设计、同步建设、同步验收，停车配建等公共配套共享，建设和装修标准同所在地块的商品住宅一致。

　　细则指出，出让地块中配建的保障房，房屋建成后需无偿移交政府，相应建设成本不计入该地块商品住宅房价的准许成本。保障房建成后原则上交由区级政府统一调配，拿地的开发商需与区房产部门、保障房接收主体三方签订《南京市保障性住房(人才安居住房)建设移交协议》。