本报特约评论员连海平

    一些旅行社自作聪明，玩隐性强制消费小把戏，认为不存在强制消费，不过是掩耳盗铃。这种隐性强制消费手法看似巧妙，其违法性质却不难界定。

 最近，京津冀三地消协联合征集了100名调查员，对57条旅游线路进行体验式调查。调查结果显示，旅行社是消费者体验相对最差的环节，同时60%的体验旅游线路存在隐性强制消费现象。

    长期以来，我国旅游市场处于“失灵”状态，表现之一就是旅行社普遍打价格战，旅游线路价格没有最低只有更低，低到“零团费”“负团费”。旅行社自然不是白痴，羊毛出在羊身上，旅游市场失灵的恶果就是强制旅游者消费。导游强制消费态度之粗暴、手段之恶劣，令人匪夷所思。好端端一个全民旅游，被强制消费弄得灰头土脸，旅游者怨声载道。

    针对这些问题，于2013年10月1日实施的《旅游法》作出明文规定，旅行社不得以不合理低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。公允地说，“旅游法”实施近3年，旅游市场有了一些变化，明目张胆的强制消费现象大大收敛。谁承想，旅游强制消费就像打不死的“小强”,穿上隐身衣，照样大行其道。此次的调查结果昭示，隐性强制消费或已成潜规则。

    一些旅行社自作聪明，玩隐性强制消费小把戏，认为不存在强制消费，不过是掩耳盗铃。譬如河北省“草原天路”和天津“盘山”，旅行社并没有强迫旅游者非参加自费项目不可，只不过，要是不参加自费项目便无法跟上团队行程。如此一来，旅游者的选择权就成了镜花水月。这种隐性强制消费手法看似巧妙，其违法性质却不难界定。根据《旅游法》第35条规定，“不得安排另行付费旅游项目”，表明旅行社安排自费项目本身就有违法之嫌；不参加自费项目就无法跟上团队行程，更是侵害了游客的合法权益。

    不论旅行社有什么苦衷、出于什么目的，隐性强制消费都是不可接受的。对付隐性强制消费，一靠行政监管力量，旅游行政管理、工商行政管理等部门，在行事方式上要变被动应对为主动介入、变事后惩戒为事前防范，对违法企业“零容忍”。

    二靠旅游行业协会，对旅行社经营行为实行内部监督,杜绝旅行社恶性削价竞争，健全导游激励机制，并理顺旅游投诉渠道，对害群之马实施惩罚。

    三靠旅游者的消费自觉。

    旅游者是权益主体，维权责任最大、成本最低、效率最高。这种消费自觉体现在两方面，一是理性消费，二是权利意识。买卖讲求“一分钱一分货”，一些旅游者并非不明白这个道理，可选择旅行社时却一味贪图低价，非理性消费的结果必然是，贪小便宜吃大亏。当旅游进入品质时代，旅游者这种唯价格马首是瞻的消费习惯得改。此外，一些旅游者不注重与旅行社签订正规的旅游合同，不认真了解合同条款，当权益受到侵害时也不注重证据保留……权利意识薄弱，不仅助长了一些旅行社的坏习惯，也为日后维权难打下伏笔。

    从显性到隐性，旅游强制消费“阴魂不散”，吁求各方思忖对策，妥善治理，还旅游市场一片清净。