原标题：3乱象致台旅游事故频发

2月13日，台一游览车发生翻覆事故，致33人死亡。调查称，当时司机疲劳驾驶、轮胎出问题 图/视觉中国

法制晚报讯 台北蝶恋花旅行社一辆游览车13日晚从武陵农场赏樱返回台北时疑因车速过快翻覆，造成33人死亡、11人受伤的惨剧。

记者采访发现，由于管理或体制性原因，游览车市场三大乱象长期以来得不到解决，导致游览车事故挥之不去。

事故原因初步调查指向司机疲劳驾驶且超速酿祸。现在检警又有新发现，这辆游览车曾因轮胎磨平而遭到处罚，事故原因可能就出在轮胎上。而涉事旅行社已被台观光部门勒令无限期停业。

司机无奈疲劳驾驶成常态

据“2·13”事故游览车康姓司机（已罹难）的女儿泣诉，其父亲从除夕至出事当天无休假，已经连续上班十几天，缺乏休息。13日21时许车祸发生时，这位康姓司机当天已工作近16个小时，远超常人所能负荷。

台北市一位陈姓游览车司机告诉记者，疲劳驾驶是他们多年来的常态。台湾官方对游览车的工作时间放任不管，任由旅行业者安排，业者为了最大程度利用劳动力就给司机不断排班，而司机为了不丢工作只能拼命跑。

“2·13”交通事故发生后，岛内专家学者认为，台湾应制订更严格、详实的规定，要求旅行业者严格落实，对长距离和超时旅程，必须配备双司机，保障游客安全。

车行管理混乱导致乱象丛生

岛内旅行业和运输业从业者表示，多年来的车行（运输公司）管理乱象，是导致游览车安全事故频发的重要因素。

一位经营运输公司和旅行社的徐姓负责人告诉记者，依据岛内相关规定，只有具备一定资金和车辆规模的车行才能拿到旅游业运营执照。一些私家车主和小规模的旅行社往往通过给车行缴纳一定管理费，将游览车挂靠在车行以便取得运营执照，俗称靠行车。车行因为可以收取费用且不用负责，也乐得被挂靠。

这带来一系列弊端：一是游览车司机带车靠行，遇到公司加密排班，即使累也得出车，否则可能被列为拒绝往来户，没生意可做，从而让过劳驾驶成为常态；二是靠行车因为不用缴纳税费，往往打出低价争取游客；三是运输业者对司机准入不严，一些有不良记录甚至犯罪记录的司机也经常开游览车载客，比如去年“7·19”桃园火烧车事故的游览车司机曾有性侵记录。

游览车拼装隐患多

“2·13”游览车事故发生后，游览车的质量和安全问题也成为舆论重点检讨的对象。这辆游览车车龄高达19年，冲出护栏后被路旁的岩壁挤压和削切，上半部车体碎裂殆尽，显示其质量脆弱不堪。

专家和业者认为，游览车的质量与岛内的政策有关。

台湾业者目前尚不具备游览车底盘的生产能力，但为了保护岛内车辆工业尤其是车体业者，台湾当局对于整车进口的游览车或客运车课以高关税与货物税。

若直接进口原装大客车，车价至少2000万元新台币，台湾市场难以承受。因此，岛内业者多为进口车辆底盘后，在岛内加装车体，生产出拼装的游览车，被业者称为“拼装车”。

据屏东科技大学车辆工程系教授胡惠文介绍，制造厂商通常是先把底盘组好，再把车身的钢骨结构打造起来，然后把车子内部装潢得很漂亮，送资料到车安中心认证，做完计算机模拟测试，申请执照之后就出售。台湾游览车市场超过9成都是拼装车。

胡惠文说，游览车车体组装施工过程是否按认证过的技术报告进行，一直缺乏监督；车体焊接时有没有按照规范进行，材料来源如何，根本没有人监管。

文/综合新华社、央视