中国网5月19日讯 在第四个中国旅游日到来之际，全国各地诸多旅游景区采取减免门票等措施，欢迎旅游者前来旅游观光。众所周知，旅游产业包含多种要素，如旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游购物、旅游餐饮、旅游交通等等。那么，在中国旅游日到来之际，为什么只有旅游景区采取见面门票措施，而其他旅游从业单位，如旅行社、旅游饭店、旅游交通等等没有参与进来，或者没有采取有力度的措施呢？

  旅游景区之所以愿意通过减免门票让利旅游者，有些是为了促销，也有些确实是在履行法定义务，而不是做慈善。旅游法第四条规定：利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质；第四十三条规定：公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，应当逐步免费开放。由此，那些依托公共资源的旅游景区，以及公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，在中国旅游日到来之际，自然会采取减免门票的方式“表示”一下。

  其他的旅游业者，如旅行社、旅游饭店、旅游交通等从业单位，多数是利用自身资源进行经营，要其减免费用，除非国家能够对其让利行为进行补贴，否则，要求其让利给旅游者，无疑是与虎谋皮，猴嘴里掏枣。

由此，要让更多的旅游从业单位参与进来，共同庆祝旅游日，让利给广大旅游者，国家有必要采取措施，对旅游从业单位参与旅游日活动的行为给予补贴或者税收减免，以促进旅游业的发展。在此方面，法国政府的做法可以作为借鉴：政府根据国民的工龄向其免费发放旅游券，国民在旅游时可以将其作为有价凭证交付旅游从业单位，旅游从业单位在每年年底可以据此向政府指定机构申请税收减免。此种方式的好处是：旅游者可以根据自己的时间安排享受国家的旅游福利，旅游企业接待旅游者也无需自己割肉，而是有利可图。

  （王天星 北京第二外国语学院国际法学院副教授、旅游法起草组成员）