全国1万所民办小学初中 营利性的学校占不到10%

　　谢焕忠表示，目前草案明确营利性民办学校的准入领域，就是不得设立义务教育阶段的民办学校，其他阶段允许举办营利性学校。这主要是考虑和尊重我 国营利性民办学校的实际情况，也充分借鉴了其他国家的经验。从国际上看，大多数国家在基础教育阶段不允许举办营利性学校。高等教育阶段，举办营利性学校， 也是以职业教育为准，但对举办营利性培训机构并没有太多限制。这一条的规定，主要是因为义务教育阶段具有特殊性，要体现国家的责任，公民的义务。而公众对 于义务教育免费有极高认同度。

　　谢焕忠还提到，目前按照2015年度的统计，我国16.3万所民办学校中，大约有1万所民办小学和初中，即义务教育阶段的民办学校占到民办学校 的6%左右，这个数量相对较少。在这1万所民办小学和初中里，绝大多数都是非营利性的学校，提出营利要求和回报的学校不到10%，约为1000所。这个数 量并不大，这些学校之后都可以选择转为非营利性质。即使这些学校有的要退出，公立学校接管学生也没问题。

　　“要对社会公平，那对于民办学校有针对性的支持，如果不分营利和非营利性质，国家的财政支持就无法进入。”

　　营利性学校区分

　　关键看创办者是否分红

　　谢焕忠还提到，目前社会上有人认为高价学校或者贵族学校等同营利性学校，这种认识并不准确。收费高不一定就是营利性。收费比较高的学校，会高薪聘请很好的老师，学费收得高，但是支出也会很高。这些学校的开支和耗费都比较大。“非营利性不等于不收费或者低收费。”

　　谢焕忠表示，区分营利性民办学校和非营利性民办学校的关键，是看学校创办者是否分红，分红就是营利，不分红把经费用于教育发展就是非营利。目 前，针对营利性民办学校的实施监管细则等配套文件已经起草，会明确规定财务制度、信息公开等方面的要求。民办教育促进法修正案正式通过之后，相应的配套文 件就会印发。