关于养老的新闻，总是迅速成为大家关注的焦点。近日，全国社保基金理事会理事长楼继伟表示，今年将推动完善划转部分国有资本充实社保基金实施方案按期出台。

　　消息一出，迅速占据各大新闻媒体。对于普通人来说，楼继伟的这句话确实不太好理解，但确实和我们每个人的养老都息息相关。

　　到底是什么意思呢？菜导给大家分析一下。

　　社保基金2万亿，养老金缺口4.7万亿

　　先说社保基金和养老金有什么关系。

　　简单来讲，社保基金为了应对老龄化带来的养老金支付缺口，由政府出资设立的。

　　中国老龄化的趋势，相信大家心里都清楚，简单四个字就是：未富先老。

　　相关数据显示，目前养老金缺口达到了4.7万亿，已经动用累计结余来确保发放，养老保险已经进入三级风险区。一旦把累计结余用尽，养老保险基金将面临崩盘的风险。

　　这种情况下，社保基金的作用就很重要了。如果社保基金也补不上这个缺口，那么以后养老真的只能靠自己了。

　　那么，社保基金现在规模有多大呢？社保基金会公布的数据显示，截至2016年底，社保基金会管理的资产总额20427.55亿元，也就是2万多亿。

　　4.7万亿对2万亿，难怪这些年不再提养老靠政府了，因为政府确实养不起了。这就是我们今后养老可能要面临的悲惨现实。

　　国资还债支援养老金

　　养老问题是影响社会稳定发展的大问题，政府也明白不能放任不管，所以这些年一直在想方设法扩大社保基金的规模。

　　这些年，作为社保基金主要来源的财政拨入资金越来越不够用，政府要花钱的地方太多，也顾不上社保基金。

　　而经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益，主要就是受托管理的地方养老保险基金，包括今年声势浩大的养老金入市。

　　楼继伟此番话则透露了为社保基金输血的剩下一个源头：国资企业。

　　从设立之初，社保基金资金来源主要分为中央财政拨入资金、国有股减持或转持所获资金和股权资产、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益。

　　这时候，国资划转就成了社保基金的救命稻草。其实，早在2004年就提出了这个办法，只是兜兜转转10多年，一直没什么进展。

　　这几年养老金缺口的严峻性，终于让政府明白再不动手不行了，所以恰逢此时楼继伟表态将出台实施方案，释放的信号显然意义重大。

　　实际上，国资解围养老金缺口，从历史角度来看，实质上是一种“还债行为”。

　　在1997年中国建立养老保险制度之前，国有企业和职工并没有养老保险交费，这些职工进入新的养老保险体系则视同缴费来对待，后来还搞过养老双轨制。

　　什么意思呢？就是全社会都在帮国企职工养老，这也是大家早些年挣破头考公务员、要去体制内的原因。

　　这么些年，国企的退休员工相当于是“欠账”享受养老福利，如今也该拿出一部分资产反哺社会了。

　　国资能让我们老有所依吗？

　　国资划拨的口号喊得响亮，但是这么多年之所以迟迟没动静，也有一定的客观原因。

　　主要是养老金没有实现全国统筹，各个地方养老金缺口不一样，当然对国资划拨的需求也不一样，由于缺乏全国统筹，所以具体国资要划拨多少给社保基金，谁也说不准。

　　但更值得注意的是，国资划拨是以股权形式划拨的。就是说国资不是直接每年打钱给社保基金，而是将多少股权划拨给社保基金。

　　股权划拨意义有多大呢？

　　如果是上市国企，效益好股价涨还好说，如果效益差股价跌了，难道要社保基金接盘吗？

　　如果是非上市国企，划拨的股权最多只能带来一些分红，什么时候能变现就很难说了。

　　这就有点像债转股了，本来你欠了钱，现在你用股权还，本来我是债主，结果我变成了你的股东，钱没拿回来不说还被绑在了一起，还要操心你的财务状况和经营发展。

　　更何况不客气的说，如今国企大多产能过剩，效益很差，很多国企甚至自己都交不上社保，还指望来救我们老百姓(603883,股吧)？我感觉只能呵呵。

　　当然，国资充实社保基金实施方案到底是怎样的，现在还不好断言，菜导也会时刻保持关注，帮着大家一起分析。

　　还是那句话，降低依赖政府养老的期望不是什么坏事，未富先老的时代，求人不如求己，别等到老无所依时候，才明白这个道理。