治理后的华阳湖，水质好转，游人如织。陈奕启 摄

市环保局

水污染治理攻坚行动是东莞市委、市政府更高水平发展十大行动计划的重要内容之一，为此，东莞市制定了《东莞市水污染治理攻坚战工作方案》，重点推进截污次支管网建设、整治黑臭水体和重点内河涌、重点流域综合治理、污水处理厂新建扩建、污水处理厂提标改造、分散式污水处理设施建设、垃圾填埋场渗滤液整治、畜禽养殖业污染防治、“两高一低”企业退出、工业废水排放管控等十个方面的工作措施，防治并重，多措并举，确保全面打赢水污染治理攻坚战，全面推动水环境质量改善提高。

目前，东莞全市水环境污染恶化已基本得到遏制，并呈现稳中转好的态势，其中水乡片区水环境整体质量改善明显。

组建专门指挥部落实奖惩问责机制

东莞市委、市政府成立市污水设施工程建设总指挥部和现场指挥部，成员均为从环保、发改、财政、国土、规划、住建、水务、交通、公路等部门抽调的业务骨干。现场指挥部下设综合协调组、前期工作组、工程技术组和建设督导组，各司其职，有条不紊地开展工作。全面推动水污染治理1+N政策体系的完善和落实，目前已制定十多份政策文件，涉及工程管理、督查督导、考核评价、奖惩问责等方面，组织召开了现场会，全面推行台账管理，实行挂图作战，约谈工程进展落后镇街等，水污染治理攻坚战全面推进。

推进截污次支管网建设。第一批次（2014-2016年）管网规划长度为420公里，樟木头、桥头、石碣3个项目已基本完工；第二批次（2015- 2017年）管网规划长度为602公里，要求2017年6月底前动工、20 18年9月底前完工；第三批次（2016- 2018年）管网规划长度为1115公里，要求2017年9月底前动工建设、预计2018年底前完工。三批管网建成后将可基本解决污水直排河涌问题。

推进黑臭水体和重点内河涌治理。2017年下达内河涌整治任务76条，各镇街正在按照“一河一策”制定整治方案。目前，制定实施了《东莞市城市建成区黑臭水体整治工作方案》及10条黑臭水体“一河一策”方案。

推进污水处理厂新建扩建。全市共有15家污水厂新建、扩建项目，设计规模100万吨/日，要求2018年全面完成。目前，石碣沙腰、松山湖北部二期工程、谢岗二期工程、桥头二期工程4项已完工，长安新区、厚街沙塘二期、凤岗竹塘二期、塘厦林村二期正在紧张建设当中。推进污水处理厂提标改造。全市规划提标改造污水处理厂36座，出水排放标准全部提升到一级A.推进分散式污水处理设施建设。已制定了《分散式污水处理设施建设实施方案》初稿，全市27个镇街初步计划建设60多座分散式污水处理设施。

推进畜禽养殖污染防治。2015年以来组织开展了水乡经济区非法畜禽养殖业污染整治专项行动，共清理生猪18.6万头，清理家禽67.2万只。去年以来，全市开展了非法畜禽养殖业清理专项行动，全市共清理非法养殖生猪10多万头，清理养殖场842个。目前，市环保局正牵头制定《东莞市畜禽养殖限养区域划分实施方案》，进一步加强畜禽养殖污染防治，规范畜禽养殖业环境管理，落实畜禽粪污综合利用措施，保护和改善生态环境。

引导重污染企业退出巩固水污染治理成果

引导“两高一低”企业退出。2015年以来，财政投入16 .52亿元，引导53家年审批产能20万吨以下的包装纸生产企业和5万吨以下的生活用纸生产企业退出，总产能523 .7万吨/年。目前，已有52家通过关停验收，基本完成整治任务。2016年，以“不符合城镇建设规划、不符合产业发展规划、不符合环境保护规划”工业企业为整治退出对象，完成34家企业引导退出以及47家企业整治工作。为全面配合水污染治理攻坚战，2017年，计划以镇街为主导，年底前引导辖区内一批涉水污染企业退出，有效削减工业废水实际排放总量。

加强工业废水排放管控。为全面加强污染源头管控，有效解决“边治理边污染”的窘况，为打赢治水攻坚战奠定基础，制定《东莞市建设项目主要污染物排放总量管控实施方案》，作为全市水污染治理“1+N”的重要配套政策措施。建立全市主要污染物排放管控制度，主要措施采取实施区域、流域总量控制，确保区域排污只减不增，逐年削减。全面实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代政策，针对不同行业，分别采取“增产减污”、“减量替代”、“等量置换”、“1 .5倍总量替代”、“2倍总量替代”等排污管控措施。实施建设项目环境准入负面清单管理，推进污染物总量来源排污权交易试点管理等。

目前，全市水环境污染恶化基本得到遏制，并呈现稳中转好态势，其中水乡片区水环境整体质量改善明显。

2017治理水环境3步走

以全面改善提高水环境质量、确保主要断面水质如期达标为目标，全面完善健全水污染治理1+N政策体系，全面打赢水污染治理攻坚战。主要围绕“控源、截污、工程治污、生态修复”全面推进工作。

全面推进源头控污

一是严控新增污染源，全面实施主要污染物排放总量管控，严格控制新增工业排放量。二是严管重点工业排放源，始终保持环保执法高压态势，严厉打击环境违法行为，同时，大力推进“两高一低”引导退出，争取2017年茅洲河、石马河流域工业废水排放总量削减1 0%，其他镇街（园区）削减5%.三是严治面源污染，以畜禽养殖业污染治理为重点，建立长效管理机制，组织专项行动，严厉打击、取缔、关闭非法养殖业。全面深化限养区畜禽养殖业整治，实施限养区内规模化、标准化养殖，提升环保治理水平。全面加强屠宰场废水处理监管，确保排放达标。

全面建设管网截污

截污管网建设按照从末端向源头逐步推进的思路，以2018年底前完成1800公里截污管网建设为目标，以工程指挥部为平台，全面健全工程管理台账，全面实施挂图作战，细化工程建设时间节点，严格督查督导。2017年，确保完成不少于500公里截污次支管网。完成全市23项截污主干管网工程建设收尾和竣工验收工作，加强全市截污管网日常巡查维护。同时，协调推进厂网一体化改革工作，推动形成厂网一体化运营管理的治水格局。

全面深化生态修复

争取2017年实现60%黑臭水体消除率，推动东城、南城、万江、长安4个镇街开展10条黑臭水体治理。到2020年年底前，再完成不少于100条内河涌污染整治和生态修复。同时，制定石马河、茅洲河两大流域整治年度工作方案，分解落实工作任务，大力推进水污染治理设施建设、垃圾填埋场整治、内河涌治理、畜禽养殖业清理、污染企业淘汰等措施。