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狠抓民生持续改善 着力提升群众幸福指数
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发布时间:2017-05-18 08:50 来源:陕西日报
运动员在起跑线上蓄势待发。
办理医疗民政救助。
清泉办幸福院的老人。
手工制作。
张锦国 王森 张利平 赵星瑞
“公立医疗集团改革闯出了县区医改新路子,这是榆阳区人民的福音;教育发展解决了孩子上学难问题,全区高考成绩排名全市第一;听小曲(榆林小曲)、扭秧歌,老年人的活动设施城里城外不缺样儿;周末,约三五好友,赵家峁赏花、踏青、农家乐……”榆林市中心广场,老人们晒着太阳,聊着天,细说着身边的变化。
近年来,榆阳区破冰前行推进深化改革,始终坚持财政投入只增不减,基本建成了覆盖“文教卫体保、水路电气房”的大民生体系,千方百计办好惠民实事。
挖掘文化旅游资源 叫响大美榆阳品牌
一条清澈的小河穿村而过,河岸杨柳依依,绿影婆娑,榆阳区余兴庄办事处赵家峁村仿佛一位婀娜多姿、亭亭玉立的姑娘,羞答答的迎接远方的客人。赵家峁村位于榆林城东南,该村利用独有的地理条件、村情风貌、生态文化等资源优势发展“文化+”休闲农业,以区委提出的“景点错位特色、产业高度融合、脱贫小康同步、主体多元互补、城乡统筹一体、乡音乡愁长存”为指导思想,打造以“难忘乡愁、老家记忆”为主题的精品旅游景区。现已被确定为陕西省首批美丽乡村标准化试点村,成为榆林市仅有的两个省级试点村之一。
这只是榆阳区打造乡村文化旅游的一个缩影。从2011年举办“秋染南山,红叶传情”首届杏树红叶文化节,到2012年的杏树赏花文化周,再到2014年的杏树文化旅游月,再到如今的大美榆阳文化旅游系列活动,从“节”、“周”到“月”再到贯穿全年的系列“狂欢”活动,榆阳不断探索、坚持真抓实干以文化旅游激发生产力,凝聚正能量。据不完全统计,文化旅游系列活动举办期间,游客累计超过20万人次。
“每年春天,踏青从古塔镇赏杏花开始,这似乎已成为全家人的‘套路’,天气晴好的周末必定是全家人的狂欢。”家住榆阳城区的李红艳女士说。
这样的幸福日子得益于榆阳区文化旅游的不断发展。该区每年安排4000万元文化产业发展专项资金,扎实推进青云山旅游景区、季鸾公园、补浪河女子民兵治沙连展览馆等重点文化旅游项目建设,成功举办张季鸾暨民国新闻史学术研讨会和首届文化产业发展论坛。叫响了“大美榆阳”区域文化旅游系列活动品牌,培育起了“中国美丽田园”、红石桥“乐沙戏水”、麻黄梁写生基地等一批成熟业态。
全方位推进素质教育 提升榆阳教育综合实力
“榆阳教育以加快实现教育现代化为目标,以立德树人为宗旨,以提高教育质量为根本、以促进教育公平为主题,以改革创新为抓手,全面加快教育‘追赶超越’步伐,着力提升教育综合实力。”榆阳区教育局负责人介绍说。
该区着力强化素质教育,推动教育内涵发展。以落实立德树人为宗旨,提升学生核心素质为目标,广泛开展“新要求·大实践”、“新体系·大构建”活动,全面推进德育新模式,指导学校开展文化建设示范校创建活动,提升学校办学品质和育人质量。该区挖掘自然人文资源,打造安全适宜的研学旅行基地,积极开展研学旅行校外教育活动,加强社会实践教育、劳动实践教育、生态文明教育、网络文明教育、卫生保健和心理咨询服务,利用重大节庆日深入开展各类德育主题教育活动,不断增强学生思想道德素质。
“学校布置的手工作业、平日的特色课堂,既培养了孩子的动手能力,也为家长提供了亲子互动的机会,陪伴孩子成长的点滴都很幸福。”一位80后家长告诉我们。
榆阳区深入推进素质教育“三个一”工程,开展“无课日”活动和戏曲戏剧进校园等活动,全面推进“一校一品”、“一校多品”特色项目学校建设。积极开发特色社团校本资源,推动社团活动实现常态化、课程化和特色化,提高学生活动参与面和实效性;此外,学校利用“新华美育”平台,推行“互联网+美育”教学模式,提高美育教学质量;校园读书节和中华经典诵、写、讲系列活动,以及书香班级、书香校园、书香家庭创建活动等,为该区营造了师生共读、亲子共读和家校共读的浓厚氛围。
与此同时,榆阳区规范教学教研管理,建立课业公示、监测和通报机制,创新家庭作业高效模式,进一步加强教科研工作,广泛开展联合教研、网上教研活动,完善教科研成果评价和推广机制,促进教育科研向教育实践转化和应用,并组织观摩各学校亮点工作,营造追赶超越氛围,精心打造一批素质教育精品学校。
深化医疗体制改革 普惠榆阳百姓
在2016年11月23日福建厦门召开的首届“社会救助创新论坛”上,榆阳区“提升医疗救助水平,助力精准扶贫脱贫”项目当选为5个最佳实践成果之一。
专家评审组指出,榆阳区运用精算方法测算资金需求,精准扩大救助对象范围,尝试突破基本医疗保险目录限制,大幅度提高救助水平,切实发挥医疗救助兜底保障作用;运用信息化手段打通政府部门、医疗机构、社会组织之间的信息共享渠道;强化救助与保险的政策衔接、对象衔接、结算衔接。专家评审组评价,榆阳区从提高救助效能、增强患病群众获得感出发,探索出了重特大疾病医疗救助新路径。
在建立大健康、大卫生格局的道路上,榆阳区坚持以卫生与健康工作方针为指引,以深化医药卫生体制改革为中心,完善分级诊疗和新农合两项制度建设,加强农村卫生、综合监管和药品供应保障,全面提升公共卫生、中医药服务能力和人才队伍建设。
“我们的目标是实现人人享有基本医疗卫生服务。”榆阳区卫生部门负责人说。榆阳区以医疗集团改革为中心,深入推进医药卫生体制综合改革。按照突出重点、先易后难、稳步推进的思路,深化公立医院综合改革。
“集团实行的是三级服务、二级收费,政府出钱补差价,每年可为患者让利1000多万元。”市儿童医院、榆阳区人民医院院长贺波告诉我们。榆阳区公立医疗集团是我省首家县区级公立医疗集团,分别由榆林市星元医院、榆林市儿童医院,榆阳区人民医院、榆阳区中医院、榆阳区妇幼保健院、榆林市痔瘘医院6家公立医院组成。自2014年9月正式组建成立至今,集团始终坚持“资源共享、优势互补、分级诊疗、合作共赢、抱团发展”的原则,形成“三级擎领、二级支撑、专科发力”的医疗服务集群。
据了解,榆阳区以全科医学科建设为重点,完善分级诊疗制度,建立全科医生首诊制度,预计今年5月底前,区级公立医院要至少设立1个全科诊室,配备2名以上全科医生,各乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少配备2名以上全科医生,承担全科诊疗服务,全面负责双向转诊工作,健全双向转诊管理机制。该区以药品采购流通为突破口,加强药品供应保障管理,以改革创新为载体,加强基层运行管理。
同时,该区全面推行家庭签约服务,坚持“积极稳妥、群众自愿、稳步扩面”原则,以老年人、慢病患者、妇幼等为重点人群,组建签约服务队伍,健全激励机制,规范操作流程,预计2017年签约服务覆盖率要达到30%以上,重点人群覆盖率达到60%,贫困人口签约率达到100%。
加大住房建设 促进榆阳群众住有所乐
近年来,榆阳区高度重视农业农村工作,以美丽乡村建设为抓手,着力深化农村改革,激发农村发展活力,促进农村经济社会繁荣稳定。
该区按照“合理的功能布局、完善的基础设施、优美的人居环境、扎实的产业支撑、浓郁的地域特色、丰富的文化内涵”六条基本标准,打造具有鲜明个性特征、地域特色的美丽乡村和美丽农居。申报省级美丽乡村2个、市级美丽乡村4个、区级美丽乡村7个,创建美丽乡村文明家园15个、生态村47个,建成省级“一事一议”美丽乡村3个(什拉滩、赵家峁、黄崖窑)。围绕美丽乡村建设、农村环境整治、一二三产业融合发展、光伏发电、农村产权制度改革等热难点问题,相关部门深入农村、深入群众,广泛开展调查研究,为全区决策提供了科学的理论依据,也为基层开展实践提供了政策支持。
据了解,仅2016年,该区完成美丽农居建设501户(新建68户,改造433户),投资511万元。全年共创建清洁村庄95个,生态村庄48个,美丽宜居村庄24个,农村人居环境得到显著改善,居民生活水平稳步提高。
此外,我们从该区住建部门了解到,2016年,榆阳区保障性安居工程累计投资3.25亿元,争取中省市区配套资金1.74亿元,其中争取棚户区改造0.23亿元,保障房基础设施配套建设1.42亿元,租赁型保障房货币补贴0.04亿元,农村危房改造0.05亿元。全区新开工棚户区改造1013套,完成2014-2015年欠账126套,基本建成250套。
责任编辑:
卢静
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