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“盯住民生问题不放”很重要
 
http://www.tianyueo.com  发布时间：2017-08-30 07:46  来源：解放日报
 
 
民生观是人生观、世界观的重要组成部分。这一点，对社会学研究者来说很重要，对广大基层干部来讲更为重要。通过调查做到心中有数，方能真扶贫、扶真贫。推而广之，也才能在民生建设中有发言权和领导权，才能让群众听得进、记得住、做得到 

　　中共中央关于小康社会的思考是不断提升的。本来提的是“建设小康社会”，后来讲“全面建设小康社会”，党的十八大提出到2020年“全面建成小康社会”，“建设”和“建成”一字之差，标志着一大飞跃。日前，习近平总书记在“7・26”重要讲话中明确强调“决胜全面建成小康社会”，吹响了坚决打好打赢攻坚战的号角。 
　　中国共产党从成立那天起，甚至早在各地共产主义小组时，就提出了改善民生的目标。民生的改善不只是物质生活，还包括精神生活，涉及文化生态、政治生态、人情的冷暖乃至社会的平安和谐。 
　　从建党到大革命时期，中国共产党主张“以斗争谋求民生”；土地革命时期，中国共产党从“以斗争谋求民生”转向“政权保障民生”；抗日战争时期，中国共产党领导抗日根据地民众把“以斗争谋求民生”与“政权保障民生”有机结合。受到国内外广泛赞扬的大生产运动，实际上就是减轻民众负担、不搞国民党苛捐杂税那一套的有益实践。新中国成立以后，进入建设时期，“国家预算要保证重点建设又要照顾人民生活”。 
　　新形势下，以习近平同志为核心的党中央提出“以人民为中心的发展思想”。这是由党的性质宗旨所决定的，体现了以人为本、执政为民、造福人民的执政理念。不忘初心就是不忘民生，就是不忘“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。 
　　多年前，我曾经去过苦聪人家的村寨。过去，人们称他们是“苦冲人”。跟人民群众有炽热感情的周恩来同志，决定把“冲”改为“聪”。我们从秦怡拍过的电影《摩雅泰》到过的地方出发后，就没汽车坐了，先是骑马，穿密林，再继续前进，连马也不能骑，只好步行了。步行要越过有可能冲下去就能见到“越南胡伯伯”的急流；走却没有横板，只有四根铁链组成的铁索桥；爬上去，只有猴子能爬的陡坡“猴子路”。千难万险后，我们见到了苦聪人同胞。听着他们唱道“我们没有吃过一粒米，我们没有穿过一件衣，我们没有住过一间房，天上阴森森，地下湿淋淋……”，我的眼泪都掉在了相机上，换个人拍照还是止不住的眼泪往下掉。 
　　有了相关记忆，促使我盯住民生问题不放。对民生的态度，就是对人生的态度。民生观是人生观、世界观的重要组成部分。这一点，对社会学研究者来说很重要，对广大干部来讲更为重要。 
　　广大干部关注民生，要处理好干群关系的问题。“干群一条心，黄土变成金。”对基层干部而言，任何时候都要注重群众观点，走群众路线。依靠群众不是尾巴主义，不要用尾巴主义来片面否定依靠群众。依靠群众是货真价实的“拜师主义”，群众是老师，干部是学生；群众是衣食父母，“儿不嫌母丑”。百姓是个群体概念，即使其中有个别落后的，也不能以偏概全。干部要先当学生后做带头人，说群众落后就等于讲干部自己没当好带头人，也等于骂自己落后。 
　　广大干部关注民生，要让群众当好老师，要保证群众的知情权、参与权、监督权和一定的决定权。这“四权”是群众当好老师的基本功。没有这“四权”，两眼漆黑。老师不好，学生也难成才。而要让群众握有“四权”，先要提高透明度。据说，芬兰是廉政指数第一的国家。在那里，谁要讲某某部长贪污，听的人会觉得难以理解，因为那里透明度很高，监督体系比较健全。 
　　就此而言，“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”越得到贯彻落实，越会体现道路自信、制度自信。自信者信人，信人者人信，受人信任的人更加自信。 
　　广大干部关注民生，要学会处理好对上负责与对下负责的一致性。基层要强调大局意识。顶层是加工厂，基层是原材料基地。顶层是炼钢厂，基层要源源不断地为炼钢厂提供含铁量高的富矿。顶层是设计师，基层是工程师、建筑师，基层要努力把顶层有关民生的规划图纸变成高楼大厦。 
　　广大干部关注民生，要坚持下访。你下访，他才不上访。依靠下访，才能把矛盾解决在萌芽状态，才不至于把局部矛盾演化为全局矛盾，不至于把非对抗性矛盾酿成对抗性矛盾。 
　　众所周知，没有调查就没有发言权。通过调查做到心中有数，方能真扶贫、扶真贫。推而广之，也才能在民生建设中有发言权和领导权，才能把话说到人民心坎上，让群众听得进、记得住、做得到。 
　　基层干部身有条件看到很多民生状况，但看见了不一定理解。为此，有必要用党中央社会治理的新思想来武装自己，分析所见所闻，去伪存真、去粗取精，由此及彼、由彼及此，由表及里再由里及表。经过几个反复，便能在高起点上深刻理解所见所闻，进而做好民生工作。 
　　（作者为上海大学终身教授）
 
 
 
责任编辑：
卢静
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