【环球时报特约记者 柳玉鹏】 寒冬日益临近,乌克兰与俄罗斯仍未就天然气问题达成一致,这让乌政府很忧心。为避免民众在寒冬中挨冻,乌总理亚采纽克呼吁居民和企业还清拖欠国家的天然气债务,以便能够向俄购买天然气过冬。
据俄罗斯《观点报》23日报道,22日,在各地区领导人参加的采暖季政府扩大会议上,亚采纽克表示:“购买天然气需要筹集资金,这不仅是供暖部门的责任,也是各行政部门领导人的责任。”他要求民众和企业还清拖欠国家的天然气债务,并且,相关部门要将所还债款交给乌克兰国家天然气公司。他称,目前,全国拖欠的债务高达15亿美元,这些钱足以向俄购买约40亿立方米的天然气。
根据俄乌拟于29日签署的天然气“冬季计划”,基辅计划用16亿美元向俄购买42亿立方米的天然气。如果乌不支付拖欠的31亿美元天然气欠款,俄将拒绝向乌出售天然气。有经济学家分析,为了筹钱,乌政府可能会对拖欠天然气债务的个人和企业实施巨额罚款,甚至可能在冬季停止向欠债者提供天然气。不过,由于国内经济严重恶化,通货膨胀率大幅上升,许多居民和企业根本无法还债。目前乌克兰国内天然气价格已超出居民的承受能力。为节省资金,乌政府已冻结公务人员的工资和额外增加的退休金。
俄乌屡次爆发天然气争端
乌克兰、欧盟和俄罗斯三方21日在布鲁塞尔举行了新一轮天然气问题谈判,虽然欧盟方面积极斡旋,但俄乌双方依旧没能达成天然气供应协议,但双方同意在一周之内再度于布鲁塞尔会面,希望解决关于乌克兰付款能力的问题。乌克兰资金短缺问题或许是阻碍协议最终达成的重要原因。俄罗斯能源部长诺瓦克(Alexander Novak)直言,对于乌克兰如何筹款还债的能力,俄方仍然没有把握。
乌克兰期望尽快与俄罗斯达成天然气供应协议,欧盟方面同样着急。俄罗斯是欧洲最大的天然气供应国,欧洲天然气总需求量的约30%由俄罗斯提供,目前俄罗斯输往欧洲的天然气中约一半途经乌克兰。俄乌达不成天然气供给协议,欧洲国家必然深受影响。2009年初,俄乌“斗气”就曾使俄罗斯对欧盟国家的天然气供应一度中断。
乌克兰与俄罗斯之间多年来已屡次爆发天然气争端,而这种经济上的纠纷总是与政治因素密切相关。一旦经济问题与政治联系起来,解决起来就难上加难。从目前形势看,乌克兰与俄罗斯的关系一时难有大的改善,因此即使俄乌最终达成天然气供应协议,两国围绕天然气的博弈恐怕也不会随之终结。