凰凤村的新村规民约
原标题：自贡凰凤新村规民约：儿女不尽孝用“高音喇叭”曝光
四川新闻网自贡7月22日讯（记者徐昭磊）村里出现小偷小摸、不孝敬父母、邻里纠纷等现象，又没有构成违法犯罪，到底谁来管？村干部工作任性，不办事，没有造成违纪，到底谁来管？在自贡市富顺县童寺镇凰凤村，村两委会制定了新的村规民约，借助道德约束这只“无形的手”，来维护社会稳定,树立良好的民风。
很新颖
借助道德约束树立良好民风
在不久前，自贡市富顺县童寺镇凰凤村的一个村民，挖了邻居家3根竹笋后被人发现。在农村这也不是什么大事，但村干部立即按照村里新的村规民约对其进行了处罚。“村规民约第3条严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物之规定，所以我们对这个村民给予每根竹笋50元的处罚。”凰凤村村支书张义平说。
张义平所说的新村规民约，是凰凤村两委因地制宜在全市率先创新制订推行的一种管理方式，借助道德约束这只“无形的手”，来维护社会稳定,树立良好的民风。
在凰凤村，家家户户都贴着一张挂历，上面既有日历，也在醒目位置写有新村规民约的全部内容。在这个与众不同的村规民约中，包括社会治安、消防安全、村风民俗、邻里关系、婚姻家庭五个方面共24条，与旧村规民约相比，内容更多、更贴近实际，更多的是用道德来对村民的行为进行规范。比如，第2条：村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事；严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、拨弄是非。第18条：邻里纠纷，应本着团结友爱的原则平等协商解决，协商不成的可申请村调解委调解，也可依法向人民法院起诉，树立依法维权意识，不得以牙还牙，以暴制暴……
村规民约最后规定：对违反上述规定者，尚未触犯国家法律法规的，轻者批评教育；情节严重影响坏的，给以100——500元经济处罚，全村通报批评；触犯国家法律法规的，报送司法机关处理。对积极遵守，为全村做出表率、贡献的，给以100——500元经济奖励，全村通报表扬。村成立村规民约执行监督小组，对全体村民遵守村规民约的情况进行监督，并按照上述处理意见执行。
接地气
符合实际才有约束力
农村一直有村规民约，为何要制订新的村规民约？凰凤村党支部书记张义平说出了原因。以前上面统一制发的村规民约，村民们普遍反映讲大道理多，针对性不强。比如村里出现小偷小摸、不孝敬父母、邻里纠纷等现象，虽然没有构成违法犯罪，但影响农村社会风气、邻里团结和睦，甚至是全村发展。因此，大家希望制订更符合实际、更有约束力的村规民约。
于是，2014年10月村两委在原村规民约基础上，经过讨论起草了初步内容，再召开村组干部、全体党员和村民代表大会讨论，然后镇驻村干部和村干部包组、组干部召集全组村民开会讨论，广泛征求意见建议。村两委收回各组反馈意见，采纳村民合理化建议，形成初步方案。最后，再次召开村组干部、全体党员和村民代表大会，举手表决通过后形成新的村规民约，并自2015年1月1日起生效实施。
杀手锏
违反村规就用“高音喇叭”曝光
为了让村民们都记住新的村规民约，村干部们又将新村规民约印成彩色挂历。“挂历最醒目的地方写着新村规民约，中间放村委会照片、祝福语和5名村干部的姓名电话，下面放日历，这样既美观实用又有亲切感，村民很喜欢，拿回家挂在堂屋里。”村支书张义平说。
“这个村规民约真的管用，把我的娃儿教育好了。”在凰凤村8组70多岁的兰老汉说，他妻子去世多年，两个儿子不孝敬他。去年8月，他打挂历上的电话后村组干部立即上门来，按照村规民约严厉批评教育儿子、媳妇，要求他们给老人承认错误，并划分了赡养责任，从此他们对老人很好。
为了让新村规民约落到实处，村干部们还有一招“杀手锏”——对经多次教育、屡教不改的村民要曝光。
张义平所说的曝光，就是将村民违反新村规民约的行为记录下来，张贴在村务公开栏里，甚至在村里的高音喇叭中广播。“大家都是爱面子的人，一听到要被曝光，立马就会改正。”
村主任李泽金笑着说，特别是在村干部处理儿女不孝、邻里纠纷时，“大家一听到要被曝光，都会立即改正。因此，到目前为止，全村还没有人被曝光过。”
作用大
大操大办风明显改变
四川新闻网记者了解到，自新村规民约实施以来，村两委既对违反者进行处罚教育，也对16组集体主义观念强、积极维护公共设施的村民曾代银和8组抓获盗贼的党员张绵贵等10多名表现突出者，在全村进行通报表扬。
据统计，到目前为止，全村仅有3人因偷挖笋竹被处罚过。“处罚的钱我们也是专款专用，用来奖励村里表现好的人，”张义平说，奖罚分明，这才能树立起新村规民约的公信力。
新村规民约执行一年多以来，全村变化很大。9组组长舒国兴认为民风更加纯朴：“去年春节，我走亲赶礼去了24家；今年春节只有6家，并且都是办70、80岁生日宴的，以前婚丧嫁娶、生招满日都喜欢大操大办。”
要升级
村规也要与时俱进
近段时间来，村支书张义平正在琢磨着给新村规民约“升级”。
“我们正在商量怎么对新的村规民约进行修改，让有效的保留，不适应的就得换掉，让村规民约也能与时俱进，”张义平举例说，比如国家允许生二胎后，之前强调的计划生育就要修改，同时，对村民自建房的要求也要细化，”张义平说，除此之外，他还准备让新规的语言更通俗易懂、更接地气。“要用老百姓最常用的语言来讲述这些新的村规。”
做推广
村规民约已经全县普及
如今，凰凤村的新村规民约已经在富顺县全县范围内推广。为此富顺县已经全面规范和完善全县村规民约（社区公约），制定更接地气的村规民约。
现在，无论你到富顺县的哪个村，都会看到张贴醒目的《XX村村规民约》，富顺县通过不断探索和完善，已将“社会治安、消防安全、村风民俗、邻里关系、婚姻家庭、公共卫生”等纳入《村规民约》管理，同时打造一批村规民约精品示范村，通过村规民约的教化作用，村民自我管理、自我教育、自我服务的意识明显增强。
