新华网北京8月16日电（金佳绪）行驶在专用高架上的城市快速公交BRT，连接公交站点和居民区的社区公交，穿梭于山村之间的“村村通公交”……厦门公交发展不仅以满足市民出行为出发点，更考虑到了城乡一体化发展，不断创新体制机制，让越来越多市民能够更加便捷、从容、有尊严地出行。

　　　　便捷出行 打造多层次公共交通体系

　　城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的公益性事业，是关系到人民群众衣食住行的重大民生工程。公共交通体系的完善与否，直接影响着城市公共交通整体效率以及居民出行的方便程度。

　　厦门高度重视公交发展，从顶层设计入手，在源头上确立了公交优先发展地位。最新修编的《厦门市城市总体规划》中提出，建设“以公共交通为主体，各种交通方式相结合的城市综合交通体系”，《美丽厦门战略规划》中则更加明确了坚持公交优先的原则，形成公交引导城市发展的模式。

　　目前厦门已形成了以快速公交和常规公交干线为骨架，常规公交支线为网络，公交枢纽站、换乘站和首末站为依托的公交网络体系，开通公交线路377条，公交车4802辆，线网总长达6877公里，公交机动化出行分担率达到44.3%。

　　在厦门的公共交通系统中，城市快速公交BRT发挥着重要作用。厦门BRT建成于2008年8月，是全国首条高架且全程专用的快速公交线路，以占比5%的公交运力承担了13%的公交客运量，成为厦门市轨道开通之前的公共交通主动脉。厦门的BRT实现了独立路权，并且同步规划设计了地面连接点，实现了普通公交与BRT的无缝换乘。

　　厦门市规划委副处长王龙华表示，厦门正在加快构建“轨道交通+BRT+常规公交”的多层次公共交通体系，轨道交通建设全面铺开。预计到2018年初，厦门首条轨道交通1号线开通运营，到2020年形成4条线路总里程达147公里的轨道交通网络，并将逐步形成以“轨道+快速公交”为骨架，常规公交为网络，出租车、轮渡为补充的顺畅城市公共交通体系。

　　图为运行中的厦门BRT。新华网 金佳绪 摄

　　　　从容出行 社区公交打通出行“最后一公里”

　　全程共19站，间隔15分钟发车，从早到晚运行15个小时……以服务居民，连接沿线社区与交通主干道为主的社区公交436路，已经穿梭在厦门市东荣社区有一年多的时间。

　　东荣社区始建于上世纪80年代初期，是一座依山而建的老社区，社区内有居民6000余人，其中包括2个幼儿园和1个小学。“地势高、坡度大、弯道多、道路窄”是东荣社区的真实写照，这种地势也使大型公交无法进入，居民出门回家曾一度需要攀爬300多级台阶，或者选择绕行约1公里的山路，老人孩子等出行十分不便。

　　为满足社区居民出行需求，2013年，厦门市交通部门与各区政府联合，从群众身边最需要的问题入手，创新性的开通了“社区公交”线路，通过小型车辆将公交服务延伸至道路狭窄的社区和“城中村”去，有效解决了居民“最后一公里”的出行问题。

　　穿行在东荣社区的436路便是其中之一。据湖里公交公司负责人介绍，436路整条线一共连接了11个社区，约有9万人受益。“这条线路的开通简直是我们老年人的福音，票价一块钱，老人免费。出门买菜、接送孩子上下学或者雨天路滑的时候，再也不用去爬山路了。车子到站很准时，我们可以更从容地等车、上车，而且车上的乘客见到我们老年人都会主动让座位出来。”70多岁的社区居民蔡德昌说道，“这辆车子就像是一道’彩虹’照进我们社区。”

　　厦门市交通运输局翁明鸿介绍，从2013年开通首条社区公交开始，目前厦门已在四个城区开通了16条社区线路，每日发送班次达1200多班，日均运送乘客约2万人次，其中439 路社区公交则作为试点，全部采用了更加清洁环保的纯电动车型，这也是福建省首批纯电动社区公交。翁明鸿表示，在社区公交未来的发展里，将会继续总结经验，在更多地区推广社区公交模式，有条件的地方采用纯电动车辆。并且将广泛征求民意，社区公交线路的开设由当地居民提出需求，交通部门进行线路的科学规划和设计，争取做到“居民有需求就开”。

　　推广社区公交，满足了居民的出行需求，破解出行“最后一公里”难题，同时也切实体现了“群众有呼，政府有为”。

　　图为436路社区公交。新华网 金佳绪 摄

　　　　尊严出行 乡村公交助力城乡一体化

　　2016年3月，厦门市同安区安淡溪村通了公交车。79岁的村民李金英感叹“这是天大的好事”。

　　“以前下山到城区的儿子家，每次都要翻过两座山，再走一段下坡路才能搭上公交车。”李金英说，“为了赶上早上7点钟的首班车，往往需要5点半就起床出门。”

　　2010年起，厦门大力推动城乡公交一体化，打破城乡二元结构，将全市公交分为5个组团进行统一规划、统一政策、统一票价，实现公交服务不分地域。目前，厦门全市具备通客车条件的268个行政村已全部通达公交，“村村通公交”工程实现了公交服务惠及最偏远区域，通村线路大大提高村民出行便利，同时也打开了村民脱贫致富的大门。

　　与通路通车同时进行的，还有各项财政补贴政策。据厦门市财政局李晓阳介绍，“十二五”以来，厦门每年用于补贴公交事业的各级财政补助资金约近10亿元，并且实施对公交票价的补贴政策，目前经过6次公交票制改革后，厦门全市80%的公交线路实行全程1元票价，全面取消空调收费，对烈属、劳模和65周岁以上老人等群体免费。

　　乡村公交的建成和落实，实现了山村居民在家门口乘坐公交出行的梦想，同样也实现了公交服务与城里人一样的“同城同待遇”。

　　“无论是BRT，社区公交还是乡村公交，在车上你遇到的各式各样的人，他们可能有穷有富，但是大家都可以平等地享受公交服务”，正如厦门市交通运输局翁明鸿所说，“公共交通建设，就是为了让所有人可以共享建设成果，并且便捷、从容、有尊严地出行”。