[摘要]此外，以往作为一票否决的计生项，本次也变成加分奖励项。

　　南都讯 记者卢凯阳 “新顺德人”注意了，今年顺德积分制服务管理工作(积分入户、积分入学)有了新的规定。昨日上午，顺德区公布了由流管办、教育局、民政和人力资源社会保障局联合制定的《关于贯彻佛山市新市民积分制服务管理办法的工作意见》。相比往年，积分条件更加放宽，包括入户积分从原来的60分调低至30分，不再需要回原籍地开具计生、婚姻状况等证明。此外，以往作为一票否决的计生项，本次也变成加分奖励项。积分入学方面，31日前，顺德区教育部门将公布各镇街的普通借读生(积分入学)学位情况，6月1日至6月8日接受报名。

　　变化1

　　初中学历即可积分入户

　　积分制服务管理工作包括积分入学、积分入户等公共服务，由区流管办负责统筹协调和组织，区教育局、民政和人力资源社会保障配合实施，即日起将在全区各镇街积分制服务管理受理窗口正式接受申请。

　　记者注意到，与去年相比，今年多项规定有一定放宽。其中，积分制服务管理对象从原来的“在本市连续办理1年以上(含1年)《广东省居住证》的新市民”放宽到“在本市已办理居住证满半年(含半年)以上，现居住证地址在顺德区并在有效期内”即可。

　　对此，区综治办副主任林伟雄解释称，这扩大了新市民积分制服务范围，居住证办理的有关年限也不用“连续”计算，而且“以前在南海住，现在在顺德的也有资格申请”。

　　另一个有所放宽的是积分入户的申请资格。据林伟雄介绍，今年积分入学继续维持30分不变，但积分入户则由60分降为30分。记者注意到，具体指标中文化程度方面的积分调整后，初中学历从原来的20分调整为40分。换句话说，凡是达到初中学历的新顺德人都有资格申请积分入户了。

　　变化2

　　计划生育成奖励加分项

　　随着国家全面放开二孩政策的落实，以往被认为一票否决的“计生”项被最大限度地放宽，甚至变成了奖励加分项。

　　林伟雄通报称，去年积分指标由基础指标、加分指标、特殊指标和各镇街自定指标四部分组成，今年则分成六个部分，包括基础指标、加分指标、计划生育奖励分、积分入户减分指标、一票否决指标和各镇(街道)自定指标。

　　其中，计划生育一项变化最为显著，从原来的违反取消资格变成了遵守即奖励。即往年是，违反计划生育政策的新市民，未接受处理，或接受处理未满5年取消积分入户的资格。而今年调整为遵守计划生育政策积30分，违反计划生育政策行为处理完毕的积10分，违反计划生育政策且未接受处理的不能获得“计划生育奖励分”。林伟雄认为，此举意味着积分门槛更低了，新市民几乎人人都有资格申请积分入户。

　　变化3

　　不再需要回原籍开证明

　　“在以往的受理过程，我们常常听到申请者要来回多次原籍地开具证明，十分繁琐。”林伟雄称，今年特意简化了这一手续。即从原来的申请人需回到原籍地开具无犯罪记录证明、计生证明、婚姻状况证明等，修改为签署承诺书即可，简化了流程。

　　另外，今年的积分服务也从纯手工操作到使用积分系统开展“一网式”服务转变。林伟雄称，使用该系统后，将共享人力资源社会保障、公安、教育、计划生育等有关数据资源，实行网上申请、查询、审核、评分、排名、公示等“一网式”服务。

　　而在受理窗口上今年也有所微调。林伟雄称，今年积分入户的受理窗口仍设在镇街人力资源和社会保障局。而积分入学方面，今年则除了乐从、勒流、杏坛等三个镇街的新市民还在辖区公办学校申请外，其余的7个镇街可直接到居住证所在村居流管站提出申请。

　　需要注意的是，按要求，各镇街教育局已在4月底前完成政策性借读生的受理工作，6月8日前则要完成普通借读生的受理工作。

　　提醒

　　积分排名有异议可申诉

　　而根据方案，新市民申请相关公共服务的积分排名，在总积分相同、排名并列的情况下，根据新市民个人素质、参保情况、居住情况三项指标的所得分数依次分别排名；如排名依然并列，则按提出申请的时间先后确定积分排名。

　　而如果申请人对积分排名有异议，还可提出申诉。规定申请人可于结果公布之日起10个工作日内，凭本人身份证到镇街流管办提出积分复核要求。而镇街流管办需要在3个工作日内转交相关职能部门核查，相关职能部门在3个工作日内完成复核工作并反馈镇街流管办。

　　需要调整积分的，报镇街流管办调整积分，镇街流管办应在此后2个工作日内回复申请人。

　　而如果申请人仍对镇街流管办的处理结果不服，可在处理结果送达10个工作日内向区流管办申请复核。

　　数读

　　近年顺德积分入户人数

　　2011年62人

　　2012年65人

　　2013年105人

　　2014年91人

　　2015年83人

　　2016年至今64人

　　从上述数据可见，新市民对于积分入户的意愿似乎并不高。对此，区政法委流管科相关负责人解释，这与顺德本身吸引力关系不大，“不像广深那样，入户与非入户存在的差距那么大”。加之积分入学的存在，与新市民家庭关系最大的孩子入学问题也有了保障，入户就变得没那么重要。另外，由于相当部分新市民是农村户口，在原户籍地可能有分红，所以也不愿轻易放弃原户籍。该负责人还提到，也不排除存在超生情况的家庭，为了规避计生处罚而不主动入户。

　　链接

　　积分指标调整

　　●文化程度。积分指标对文化程度得分标准有明显调整，现在只按最高学历积分，不累加计算，而且缩小了段差。从原来的初中学历到博士研究生学历得分标准由20分到120分层次递增，修改为初中学历40分到本科以上学历80分依次递增。

　　●个人投资。今年增加了投资方面的指标，明确“在我市投资设立个体工商户的积3分，在我市投资设立个人独资企业、合伙企业、股份合作制企业的积6分，在我市投资设立有限公司的积10分”。

　　●积分入户卡的有效期限从原来的一年调整为六个月，承诺书的有效期也是六个月，两者时间统一。

　　●取消了办理居住证年限积分最高不超过50分的上限标准。居住证连续办理年限越长，积分越多，如满12年可积60分等。

　　重点关注指标

　　减分指标：

　　近5年内曾受过强制隔离戒毒措施，每次扣50分；

　　近5年内因过失犯罪且情节较轻并受过刑事处罚的，扣100分；

　　近3年内曾受过行政拘留处分的，每次扣15分。

　　一票否决指标：

　　(一)申请材料造假。

　　新市民伪造或提供虚假申请资料的，或作虚假承诺的，一经发现，取消当年积分申请资格；取得入户资格的，取消其相应资格，所得积分清零；且2年内不得申请积分。

　　(二)刑事犯罪(仅用于积分入户)

　　有严重刑事犯罪记录，故意犯罪记录和过失犯罪情节严重记录的，不能申请积分入户。

　　镇街自定指标：

　　根据方案，各镇(街道)自定指标保持去年的20分不变，指各镇(街道)结合自身实际设定的加分项目，项目内容也维持不变。其中，伦教和北滘均对重点企业制定了加分政策。

　　伦教街道自定指标(20分)

　　①街道重点企业骨干(具体指招生当年的前三年，其中一年由伦教街道表彰的纳税超千万元的企业)，每年积10分，最高积20分。

　　②村居重点企业骨干(企业名单由各村居自行核定，并上报经科局备案），每年积5分，最高积20分。该项加分人数不能超过所属村居借读人数的8%。

　　③近三年获得“伦教十大优秀异地务工人员”称号的员工，积20分。

　　(注：①、②、③项不能重复计分。)

　　北滘镇自定指标(20分)

　　具备本科以上学历(含本科)，在顺德区认定的北滘镇骨干企业、龙腾企业工作的员工，每工作满一年积4分，满分20分。

　　记者注意到，北滘镇认定的骨干、龙腾企业中就包括美的、碧桂园、慧聪家电城、精艺金属、惠而浦、浦项钢板知名企业。