今年以来，银监会采取一系列监管措施防范金融风险，助推银行业服务实体经济。

　　“今年监管方面很重要的工作，就是抓住重点领域和薄弱环节的风险。包括过度授信、集中度风险以及各种市场乱象。”9月29日，在银监会举行的“今年以来银行业运行及监管情况”通报会上，银监会审慎规制局局长肖远企如此表示。

　　银监会现场检查局副局长喻剑萍介绍，“三违反”“三套利”和“十乱象”的检查已基本完成，“四不当”也接近尾声。对于问题“零容忍”，“整改已经在路上”。

　　这些措施效果在银行业运行数据上已有体现。近期国际货币基金组织总裁拉加德访问银监会时表示，中国政府采取的监管措施是及时、恰当、有效的，有助于降低中国的债务杠杆和影子银行风险。

　　防范居民杠杆率过快上升

　　今年消费贷款快速增长。Wind数据显示，2017年1-7月，居民新增消费性短期贷款达1.06万亿，累计同比多增7137亿。而去年全年新增消费性短期贷款总额仅8305亿，今年前7个月新增总额已远超去年全年。

　　肖远企表示，消费金融客户群体庞大，是各家银行都非常重视的业务，银监会鼓励银行发放的个人消费贷款用于购买大宗耐用品、教育、旅游等，进一步提高居民生活水平和服务便利性。但他指出，要防止居民杠杆率过快上升。“美国次贷危机的一个重要教训，就是对没有能力偿还贷款的人发放贷款，推高居民杠杆率。”

　　针对消费贷资金流向房地产领域用作首付款或挪作投资等现象，近期，江西、江苏、北京、深圳、广州等多地人民银行分支机构和银监局对消费贷款做出规范。

　　肖远企指出，消费贷款的资金用途只能用于个人消费，如果挪作他用即违反贷款管理规定。“银行在发放贷款的时候，一定要全面真实评估借款人的偿还能力。不能因为这个业务过度推高居民的债务杠杆率，更不能助长某些领域尤其是房地产领域的泡沫。”在一些地区，大额消费贷客户已被要求补交消费证明材料。

　　在产能过剩企业集团过度授信方面，银监会强化联合授信和集中度监管，将过剩产能企业的信贷资源挤出用于小微、三农以及民生、环保等领域。目前投向产能严重过剩行业的贷款较去年同期减少了400多亿元。

　　在交叉金融业务监管方面，银监会重点规范银行同业、理财、表外业务，减少通道和资金空转，降低影子银行风险。数据显示，同业资产和负债今年开始双缩，是自2010年来的首次，同业理财今年已累计减少2.2万亿元，委托贷款自2008年以来首次出现下降，今年同比少增7600亿元。

　　在不良贷款处置方面，今年前8个月银行业共处置不良贷款6319亿元。银监会还督促银行运用现金清收、核销、批量转让、资产证券化等多种手段，加大不良贷款处置核销力度，会同有关部门简化处置程序和环节。

　　稳妥有序处置风险，且要坚决杜绝次生风险。债权人委员会机制即是这一监管理念的重要体现。肖远企介绍，目前全国已组建债委会1.38万个，债委会在推动问题企业债务重组和破产重整中发挥重要作用，联合授信也能对实体企业给予进一步支持，尤其是遇到暂时性困难、但产品有市场竞争力的企业，不能简单采取压贷行为，帮助企业渡过难关。

　　此外，银监会还指导规范银行对地方政府的融资行为，要求破除财政兜底幻觉，高度关注隐性债务。

　　制造业贷款连续8月增长

　　银监会统计数据显示，前8个月银行业新增贷款10.3万亿元，占新增资产的比例较去年同期大幅提高37.8个百分点。制造业贷款增速由负转正，连续8个月保持正增长。小微企业贷款实现“三个不低于”目标。

　　“银行的天职是为实体经济服务，服务好了实体经济，金融风险的防控就有了保障。”肖远企说。

　　作为服务实体经济的重要一部分，推进普惠金融，缓解小微企业、三农、扶贫等领域融资难题一直是监管部门的重点工作。