针对城管将小贩西瓜抱入执法车辆这一行为,其解释是因为小贩在街头摆摊售卖西瓜的行为确实违反了相关规定,“城管队员考虑到小贩的生活确实不容易,当时只罚没了两个西瓜作为处罚”。(网易新闻9月19日)
城管、商贩再加上被抱上车的两个西瓜,没有造就一台温情戏,反而演绎成了一部城管抢夺剧,虽较之前城管和商贩大打出手、剑拔弩张,多了些平和,但经网络传播,城管的形象必将进一步恶化,一句“城管考虑到小贩的生活确实不容易,当时只罚没了两个西瓜作为处罚”,看似是城管发了“善心”,殊不知作为执法者,没有做到执法严明;作为善心人,也拿了群众“一针一线”,就是“狠心”。这种处罚手段,不但占领不了“道德高地”,却进一步暴露出了城管管理的“短板”。
城市管理是一项复杂的系统工程,城管和小贩成了这个系统工程治理中,曝光率最高的角色。不得不说,整洁的街道,美丽的市容都有城管工作人员的一份功劳,人们对违规占道、影响交通的行为也是多有诟病,当城管处理违规商贩的时候,网民们却齐刷刷的站到了商贩这边,这里面有同情弱者的因素,毕竟恻隐之心,人皆有之,但追本溯源,还是城管自身出了问题。执法的过程中,执法不文明;在处罚过程中,处罚不透明:在寻求社会治理和关爱贫弱的协调共生之路上,还没有找到一条皆大欢喜之路。
瓜田不纳履,李下不正冠的道理自古有之,作为执法人员的城管更不应该因为“善心”,只拿了商贩的两个西瓜,就觉得自己“无愧”、无错。一方面,在小事小节上应坚持原则,公生明,小贩触犯了相关规定,就应依法加以处罚,私下搞变通,变公罚为私拿,与情与法都难辞其咎,要是真的想帮助小贩,应从加强沟通,提前提醒,少用处罚硬手段,多提供温情服务上下功法;另一方面,城管执法思维和方式必须改进,执法者首先要守法,执法方式更应透明文明,只拿了西瓜,处罚单开了什么,也让公众产生疑虑。
法治和文明应该是和谐城市治理的应有之义。依法文明执法是城管的职责所在,执法必严,违法必究,无需用“仁义”做说辞。依法治国是时代的主旋律,在城市治理领域必须加大法治的“权重”,加大城市治理法律法规的宣传力度,增强商贩的知法守法意识,自觉提升自身素质,积极探索文明有效的执法方式,真正达到为民着想、群众满意,这样才能真正占据“道德高地”。
(中共青县县委组织部赵金龙)